1 Konzept der Staatspolitik im Informationsbereich. Das Wesen staatlicher Informationspolitik: Russischer Kontext. Das Konzept und die Phasen der staatlichen Politik im Informationsbereich

Unter den Themen der Informationspolitik nimmt der Staat eine Sonderstellung ein. Dies liegt an seiner besonderen Rolle bei der Gewährleistung des Funktionierens des politischen Systems der Gesellschaft.

Erstens ist der Staat als politisch-territoriale souveräne Organisation der öffentlichen Gewalt, „die in der Lage ist, ihre Befehle für die Bevölkerung des gesamten Landes verbindlich zu machen“, der Garant für die Nachhaltigkeit der sozialen, einschließlich der politischen Entwicklung. Im Rahmen dieser Aufgabe übernimmt es traditionell:

Management- und Unterstützungsfunktionen im Zusammenhang mit der Schaffung von Bedingungen, stabilen und nachhaltigen Normen, Verhaltensregeln von Menschen, öffentlichen Verbänden bei der Umsetzung sozialer Beziehungen, mit der Verabschiedung von Maßnahmen zur Umsetzung dieser Normen und Regeln;

Schutzfunktionen im Zusammenhang mit der Unterdrückung von Verstößen gegen etablierte Verfahren, Einflussnahme auf Übertreter, Wiederherstellung des gestörten Zustands, Schutz vor äußeren und inneren Bedrohungen für Gesellschaft und Staat.

Zweitens erhält der Staat in einer Gesellschaft mit Marktwirtschaft und einem demokratischen Regime, das auf gemäßigten Ideologien (Liberalismus, Konservatismus) basiert, die Merkmale eines „Rechtsstaates“ und übt zusätzlich zu den oben hervorgehobenen traditionellen Funktionen zusätzliche Funktionen aus die Funktion Dienstleistungen der Zivilgesellschaft. Diese Funktion ist in erster Linie mit der Stärkung und Ausweitung der Garantien für die Umsetzung der Rechte und Freiheiten der Bürger verbunden, mit der Bereitstellung gesetzlich festgelegter Dienstleistungen für die Bürger durch staatliche Stellen und Beamte, wodurch die Kosten für die Befriedigung der Bedürfnisse und Interessen gesenkt werden von Bürgern und zivilgesellschaftlichen Organisationen.

Drittens schließlich erfolgt die Ausübung öffentlicher Gewaltfunktionen durch den Staat unter der Führung des politischen Subjekts, das diese Macht innehat. Dieses Subjekt hat zur Lösung der ihm gegenüberstehenden politischen Probleme im gesetzlich festgelegten Rahmen das Recht, den Staatsapparat und die „öffentliche“ materielle Basis (Staat, Staatseigentum, seine Einnahmequellen, Steuern) zu nutzen. Unter diesem Gesichtspunkt kann der Staat als öffentliches Instrument zur Vereinigung von Menschen betrachtet werden, das die Ressourcen der Gesellschaft anzieht, um die dringendsten Probleme der sozialen Entwicklung auf der Grundlage der Ideologie eines politischen Subjekts mit öffentlicher Macht zu lösen.

Es sollte beachtet werden, dass einer von Die wichtigsten Funktionen des Staates als Organisation öffentlicher Gewalt sind Legitimierung der Politik als eine Form der Festlegung von Prioritäten für die gesellschaftliche Entwicklung auf der Grundlage des Kampfes der gesellschaftlich aktiven Kräfte der Gesellschaft, d. h. der rechtlichen Regelung der Beziehungen im Bereich des politischen Kampfes und der Sicherstellung der Einhaltung gesetzlicher Anforderungen durch alle seine Subjekte. Erfüllt der Staat diese Funktion nicht, geht der politische Kampf über den juristischen Bereich hinaus und wird aus einer Position gesellschaftlicher Stärke heraus geführt, oft verbunden mit sozialer und individueller Gewalt. Ein typisches Beispiel für solche Situationen sind die sogenannten „Farbrevolutionen“, bei denen es nicht schwer ist, externe politische Subjekte zu finden, die an einer solchen illegitimen, „gewalttätigen“ Entwicklung des Kampfes interessiert sind. Diese Kräfte werden in den politischen Kampf (in der Politik) auf der Seite eines der politischen Subjekte einbezogen, was seine Chancen erhöht, die öffentliche Macht zu ergreifen und eine politische Ideologie umzusetzen, die mit der Lösung der dringendsten Probleme der gesellschaftlichen Entwicklung verbunden ist.

Der Staat fungiert als aktives Subjekt der Politik und damit des politischen Kampfes, da er für die gesetzgeberische Konsolidierung der Regeln, Formen und Grenzen dieses Kampfes sorgt, in diesem Bereich Strafverfolgung und Strafverfolgungspraxis durchführt sowie innerhalb der gesetzlich festgelegten Grenzen beteiligt sich an diesem Kampf auf der Seite eines Subjekts mit öffentlicher Macht.

Basierend auf , Wesen des Staates in der sozialen Dimension besteht in der legitimen Anwendung von Zwang und anderen Mitteln der öffentlichen Macht, um Menschen zum Wohle des Gemeinwohls zu vereinen, einschließlich der Wahrung der Integrität der Gesellschaft und der Gewährleistung ihrer wirksamen Entwicklung, und in der subjektiven Dimension– indem er die Ressourcen der öffentlichen Macht nutzt, um die ideologischen Vorstellungen des Subjekts, das über diese Macht verfügt, über rationale Wege zur Lösung der akutesten Widersprüche der gesellschaftlichen Entwicklung umzusetzen.

Das Wesen des Staates manifestiert sich durch öffentliche Ordnung, was bestimmt werden kann als Tätigkeit staatlicher Organe und Beamter auf der Grundlage von Gesetzen, legitimem Zwang und der notwendigen Bereitstellung von Ressourcen, um das Funktionieren der Institutionen der Gesellschaft und des Staates aufrechtzuerhalten, die Sicherheit des Territoriums und der Bevölkerung zu gewährleisten sowie das ideologische Programm umzusetzen der Körperschaft, die die öffentliche Gewalt innehat.

Diese Definition steht im Einklang mit der Offenbarung dieses Konzept in der Gesetzgebung Russische Föderation.

Basierend auf, Wesen der öffentlichen Ordnung in der sozialen Dimension besteht in der legitimen Nutzung öffentlicher Machtressourcen, um Menschen im Interesse des Gemeinwohls zu vereinen, einschließlich der Wahrung der Integrität der Gesellschaft und der Gewährleistung ihrer wirksamen Entwicklung.

Das Wesen der öffentlichen Ordnung in der subjektiven Dimensionbesteht darin, die rechtlichen und organisatorischen Mechanismen der öffentlichen Macht zu nutzen, um die ideologischen Vorstellungen eines politischen Subjekts, das die öffentliche Macht besitzt, über rationale Mechanismen zur Lösung der akutesten Widersprüche der gesellschaftlichen Entwicklung umzusetzen.

Zu den wirksamsten Mitteln zur Umsetzung der öffentlichen Ordnung gehören bekanntlich:

gesetzliche Regelung der Öffentlichkeitsarbeit;

Planung und Programmierung der Aktivitäten der Exekutivbehörden in vorrangigen Politikbereichen;

Haushaltsfinanzierung und andere Ressourcenunterstützung für die Aktivitäten staatlicher Stellen und anderer Themen der Umsetzung der Staatspolitik;

Strafverfolgungsmaßnahmen.

Der Begriff „staatliche Informationspolitik“ ist nicht neu. Es wird in der Gesetzgebung recht häufig verwendet.

So wird in den Regelungen der Tätigkeit des Föderationsrates und der Staatsduma nicht der Inhalt des Begriffs „Informationspolitik der Russischen Föderation“ offengelegt, sondern in den Zuständigkeitsbereichen der zuständigen Kommissionen und Ausschüsse das Fachgebiet dieser Richtlinie umfasst Fragen der Medien, Informationstechnologien und Informatisierung, Entwicklung eines einheitlichen Informationsraum Russische Föderation, Verlags- und Druckaktivitäten, Informationsaustausch, Entwicklung Computernetzwerkeöffentliche Nutzung, Vertrieb von Zeitschriften, Büchern und anderen Druckerzeugnissen, Audio- und Videoprodukten, verfassungsmäßige Rechte der Bürger wie Redefreiheit, Recht auf Empfang und Verbreitung von Informationen sowie Fragen des Internets, Vertrieb von Druckerzeugnissen und Büchern Veröffentlichung, Funktionsweise elektronischer Medien, Schutz der Rechte von Journalisten und Informationssicherheit.

Das vom Ausschuss für Informationspolitik und Kommunikation der Staatsduma genehmigte Konzept der staatlichen Informationspolitik der Russischen Föderation enthält die folgende Definition der staatlichen Informationspolitik: „eine Reihe von Zielen, die die nationalen Interessen Russlands im Informationsbereich und strategische Richtungen widerspiegeln.“ zur Erreichung dieser (Aufgaben) und ein System von Maßnahmen, die diese umsetzen“ Gleichzeitig wird vorgeschlagen, als langfristiges strategisches Ziel der staatlichen Informationspolitik „die Sicherstellung des Übergangs zu einer neuen Entwicklungsstufe Russlands – dem Aufbau eines demokratischen Systems“ zu betrachten Informationsgesellschaft und der Eintritt des Landes in die globale Informationsgemeinschaft.“ In ähnlicher Weise wird die Definition von „Informationspolitik“ im Konzept der Informationspolitik der Republik Burjatien offengelegt.

Im Konzept der Informationspolitik der Region Sachalin wird das Konzept der „Informationspolitik der Verwaltung der Region Sachalin“ eingeführt, das sich als eine Reihe von Zielen, Mitteln und Mechanismen zur Umsetzung rechtlicher, wirtschaftlicher und politischer Maßnahmen offenbart , Marketing, sozialer und organisatorischer Natur, die von der Verwaltung der Region Sachalin zur Schaffung ihres Informationsfelds verwendet wird.

In den Vorschriften der Abteilung für Öffentlichkeitsarbeit und Informationspolitik des Moskauer Rathauses gibt es keine Definition von „Informationspolitik“. Gleichzeitig umfasst der Gegenstand dieser Politik die Untersuchung der öffentlichen Meinung über die Aktivitäten des Moskauer Rathauses sowie die Informationsinteraktion mit zentralen und regionalen Medien, um sie den Einwohnern Moskaus, der Russischen Föderation als Ganzes und anderen zu vermitteln Bürger ausländischer Länder die offizielle Position des Moskauer Rathauses zu seinen Aktivitäten auf städtischer, interregionaler und internationaler Ebene, zu anderen aktuellen Fragen der städtischen, russischen und internationalen Politik, die Gestaltung einer Stadtpolitik in Bezug auf die Medien, die Folgendes bietet Als wichtigste Aufgabe gilt die Versorgung der Einwohner Moskaus, des Landes insgesamt sowie der Bürger ausländischer Staaten mit objektiven Informationen über die Politik Moskaus.

Wie aus den angegebenen Beispielen hervorgeht, ist der Begriff „ Landesinformationspolitik“ wird in der Gesetzgebung interpretiert als ein besonderes Tätigkeitsfeld im Informationsbereich staatlicher Stellen und Beamter zur Wahrnehmung der Hauptaufgaben des Staates.

Dieser Bereich umfasst soziale Beziehungen im Zusammenhang mit der Nutzung der Informationssphäre zur Durchführung von:

Leitungs-, Unterstützungs- und Schutzfunktionen des Staates;

zivilgesellschaftliche Dienstleistungsfunktionen;

Funktionen der Aufrechterhaltung (im gesetzlich festgelegten Rahmen) des Kampfes politischer Subjekte im Informationsbereich um den Besitz öffentlicher Macht.

Nutzung der Informationssphäre zur Wahrnehmung von Verwaltungs-, Unterstützungs- und Sicherheitsfunktionen des Staates behandelt Fragen der Bildung und Entwicklung von Verfahren für die Informationsinteraktion zwischen Regierungsbehörden und Organisationen der Zivilgesellschaft und untereinander im Prozess der Gesetzgebung und Strafverfolgungspraxis, der gerichtlichen Überprüfung von Fällen, der Entwicklung der Informationsinfrastruktur der öffentlichen Verwaltung und der Gewährleistung der Landesverteidigung und Staatssicherheit. Im Rahmen dieser Dimension staatlicher Informationspolitik werden Fragen der Entwicklung des Informationsbereichs der Gesellschaft, des Medien- und Kommunikationssystems, der Gewährleistung der Sicherheit und Nachhaltigkeit ihres Funktionierens, der Förderung der Informationsentwicklung und Kommunikations Technologien, Erhöhung der Informationsressourcen der Gesellschaft sowie Bekämpfung von Versuchen, „Informationsdruck“ auf Staat und Gesellschaft durch politische Akteure im Ausland, kriminelle Organisationen und soziale Gruppen auszuüben, die nicht am legitimen Kampf um das Recht auf öffentliche Macht teilnehmen.

Nutzung der Informationssphäre zur Wahrnehmung der Funktion, der Zivilgesellschaft zu dienen geht es in erster Linie darum, die Offenheit der Gesellschaft für die Bürger zu gewährleisten und damit Bedingungen für ihre kompetente Beteiligung an der Verwaltung der Angelegenheiten der Gesellschaft sowie die wirksame Nutzung von Rechten und Freiheiten zu schaffen, um den Bedürfnissen und Anforderungen der Bürger gerecht zu werden.

Nutzung der Informationssphäre zur Erfüllung der Funktion der Unterstützung (im gesetzlich festgelegten Rahmen) des Kampfes politischer Subjekte in der Informationssphäre um den Besitz öffentlicher Macht behandelt Fragen der rechtlichen Regelung der Beziehungen im Bereich der Nutzung von Medien und Kommunikation zur Förderung der ideologischen Programme politischer Subjekte, der Kampagne für diese Programme, des Wettbewerbs um die öffentliche Unterstützung ideologischer Programme und der Einhaltung gesetzlicher Beschränkungen bei der Umsetzung Informationsaktivitäten Themen der Politik.

Wie oben beschrieben, separate Funktion Staat ist die Umsetzung des ideologischen Programms von Subjekten mit öffentlicher Macht. Die Nutzung der Informationssphäre zur Erfüllung der Funktion der Umsetzung des ideologischen Programms von Subjekten mit öffentlicher Macht, behandelt Fragen der Sicherstellung der öffentlichen Unterstützung für staatliche Maßnahmen, die auf die Lösung der akutesten Widersprüche in der gesellschaftlichen Entwicklung abzielen. Diese Unterstützung ist notwendig, um Probleme zu lösen, sowohl bei der Schaffung von Bedingungen für die Aktivitäten der Menschen, der Ausrichtung ihrer Bemühungen auf die (nach Meinung der politischen Subjekte mit öffentlicher Macht) wichtigsten Bereiche des öffentlichen Lebens als auch bei der Aktualisierung des Bewusstseins der Gesellschaft im Einklang mit der Ideologie politischer Subjekte mit öffentlicher Macht. Es ist auch notwendig, die bewusste Beteiligung aller gesellschaftlichen Gruppen der Gesellschaft und einzelner Bürger an der Umsetzung der Staatspolitik zu fördern, die Idee des Staates als Symbol der sozialen Einheit der Bürger, ihrer Entschlossenheit, die Erreichung sicherzustellen, aufrechtzuerhalten Aufrechterhaltung der Wettbewerbsfähigkeit der Gesellschaft.

Um öffentliche Unterstützung zu gewinnen, ist auch die Etablierung eines stabilen „Negativs“ erforderlich Rückmeldung» mit der Gesellschaft, mit politischen Subjekten, die keine öffentliche Macht haben, mit Bürgern. Nur in diesem Fall hat ein politisches Subjekt mit öffentlicher Macht die Möglichkeit, eine unabhängige, aber interessierte öffentliche Einschätzung des Erfolgs seiner Bemühungen zur Erreichung politischer Ziele zu erhalten und „von außen“ auf die Qualität seiner Arbeit zu blicken Organe und Institutionen und beurteilen den Grad der Unterstützung ihrer Aktivitäten durch die Gesellschaft, und Gesellschaft und Bürger entwickeln Vertrauen in den Staat, seine Beamten und Organe, es entsteht ein Verständnis für die Staatspolitik und der Wunsch, sich daran zu beteiligen.

Basierend auf, staatliche Informationspolitik kann definiert werden als Aktivitäten im Informationsbereich staatlicher Stellen und Beamter auf der Grundlage von Gesetzen, legitimem Zwang und der notwendigen Bereitstellung von Ressourcen zur Wahrnehmung der Hauptfunktionen des Staates und zur Umsetzung des ideologischen Programms der Subjekte mit öffentlicher Macht.

Staatliche Informationspolitik kann in zwei Dimensionen betrachtet werden – öffentlich und subjektiv.

In der öffentlichen Dimension ist die staatliche Informationspolitik ein Phänomen im gesamtgesellschaftlichen Leben und zielt darauf ab, die Verwirklichung des Gemeinwohls zu fördern. Diese Leistung besteht in der Befriedigung folgender sozialer Bedürfnisse:

Aufrechterhaltung der Wettbewerbsfähigkeit der Gesellschaft;

Aufrechterhaltung der sozialen Stabilität;

Bekämpfung politischer Subjekte, deren Handeln im Informationsbereich die Wettbewerbsfähigkeit der Gesellschaft und die soziale Stabilität schädigt.

Ohne die Befriedigung dieser Bedürfnisse kann die Gesellschaft in der realen Welt des konkurrierenden Zusammenspiels sozialer Einheiten nicht mit einer nachhaltigen Entwicklung und einer Verbesserung der Lebensqualität ihrer Mitglieder rechnen, was Sinn und Zweck jeder sozialen Einheit ist.

Das Bedürfnis der Gesellschaft, ihre Wettbewerbsfähigkeit aufrechtzuerhalten, zusammen mit der Entwicklung der Wirtschaft und des sozialen Bereichs, wird durch die Entwicklung des sozialen Bewusstseins befriedigt, das die Möglichkeit der Anpassung der Gesellschaft an Veränderungen in der umgebenden Realität bestimmt. Diese Veränderungen können sich auf die natürlichen Existenzbedingungen (ökologische Verschlechterung), die Bedingungen der Wirtschaftstätigkeit (Aufkommen von Entdeckungen und Erfindungen, die die Produktionsbedingungen und Verbraucherqualitäten von Produkten erheblich verändern), die internationale Lage (Erhöhung der Gefahr bewaffneter Aggressionen) auswirken. Terroranschläge) und andere Faktoren. Diese Anpassung erfolgt aufgrund einer Veränderung der kulturellen Dominanten im öffentlichen Bewusstsein der Menschen. Somit führt eine Verringerung der der Gesellschaft zur Verfügung stehenden Süßwasserreserven zu der Notwendigkeit der Bildung kultureller Dominanten, die mit ihrer Erhaltung und effektiven Nutzung in allen Bereichen menschlichen Handelns verbunden sind, der Entstehung neuer Produktionsmittel – mit ihrer Wirksamkeit und sichere Verwendung im Produktionsprozess, das Entstehen militärischer oder terroristischer Bedrohungen – mit erhöhter Wachsamkeit der Mitglieder der Gesellschaft und erhöhtem Verteidigungspotenzial des Staates.

Durch die entsprechende Entwicklung des gesellschaftlichen Bewusstseins erlangen diese kulturellen Dominanten einen besonderen gesellschaftlichen Wert, der es ihnen ermöglicht, das Verhalten der Menschen zu bestimmen und ihre Aktivitäten auf das Gemeinwohl auszurichten. In diesem Sinne ist es schwierig, K. Marx darin zu widersprechen Das soziale Wesen bestimmt das soziale Bewusstsein. Das muss aber auch beachtet werden Das soziale Bewusstsein bestimmt die Fähigkeit der Gesellschaft, sich an veränderte Lebensbedingungen anzupassen, also das spirituelle Potenzial ihrer Wettbewerbsfähigkeit, und bestimmt damit die gesellschaftliche Existenz.

Die Notwendigkeit, die soziale Stabilität aufrechtzuerhalten erfordert die Bildung und Aufrechterhaltung bestimmter moralischer Werte in der Gesellschaft, deren Einhaltung die Einstellung der Menschen zu den Tatsachen und Ereignissen der umgebenden Realität standardisiert. Im gesellschaftlichen Leben manifestieren sich moralische Werte insbesondere durch die Institution der öffentlichen Meinung, in deren Rahmen die emotionale Einstellung der Menschen zu gesellschaftlich bedeutsamen Ereignissen im gesellschaftlichen Leben geformt wird.

Die Identifizierung öffentlicher Prioritäten bei der Bildung kultureller und moralischer Werte erfolgt als Ergebnis des politischen Kampfes gesellschaftlich aktiver Kräfte der Gesellschaft um den Besitz öffentlicher Macht. Dieser Kampf wird in der Regel innerhalb des durch die nationale Gesetzgebung festgelegten rechtlichen Rahmens geführt. Aufgrund der erheblichen gesellschaftlichen Bedeutung öffentlicher Prioritäten bei der Bildung kultureller und moralischer Werte berühren die Ergebnisse dieses Kampfes nicht nur die Interessen nationaler politischer Subjekte, sondern auch politischer Subjekte außerhalb des nationalen Rechtsbereichs. In diesem Zusammenhang unternehmen letztere häufig Versuche, entweder den Ausgang des politischen Kampfes in dem betreffenden Bereich zu beeinflussen oder den Prozess der Bildung dieser Werte zu schädigen. Die Folge solcher Maßnahmen ist eine Schädigung der Wettbewerbsfähigkeit der Gesellschaft und der sozialen Stabilität. In dieser Hinsicht hat die Gesellschaft die Notwendigkeit, politischen Akteuren entgegenzuwirken, deren Handeln im Informationsbereich die Wettbewerbsfähigkeit der Gesellschaft und die soziale Stabilität schädigt.

In Gesellschaften, die Mechanismen zur Befriedigung dieser Bedürfnisse durch die Anziehung des Potenzials ihrer Mitglieder entwickelt haben, ist die Beteiligung des Staates an dieser Aktivität minimal. Dementsprechend deckt die staatliche Informationspolitik einen relativ engen, kleinen Bereich sozialer Beziehungen ab, der vor allem mit der Anwendung legitimer Zwänge gegenüber Einheiten verbunden ist, die den Bedürfnissen der Gesellschaft schaden. In Gesellschaften mit schwachen Mechanismen zur Einbindung ihrer Mitglieder in die betreffenden Aktivitäten ist die staatliche Beteiligung von größerer Bedeutung und kann einen relativ weiten Bereich gesellschaftlicher Aktivitäten betreffen. Gleichzeitig nutzt der Staat aber auch eigene Mittel zur Einflussnahme auf relevante gesellschaftliche Verhältnisse.

Das gesellschaftlich akzeptable Maß an staatlicher Beteiligung an der jeweiligen Tätigkeit ergibt sich aus dem Kampf politischer Subjekte um öffentliche Unterstützung für ihre ideologischen Programme, um das Recht, öffentliche Macht zur Umsetzung dieser Programme einzusetzen.

Basierend auf dem oben genannten, staatliche Informationspolitik in der öffentlichen Dimension repräsentiert ein sozialer Mechanismus zur Festlegung und Umsetzung öffentlicher Prioritäten bei der Entwicklung des Informationsbereichs zur Erfüllung der Hauptfunktionen des Staates und zur Gewährleistung der Rechtmäßigkeit der Nutzung dieses Bereichs im Kampf politischer Subjekte um den Besitz öffentlicher Macht.

Das Wesen staatlicher Informationspolitik in der sozialen Dimensionbesteht darin, Bedingungen für die Entwicklung der Informationssphäre zu schaffen, die Wettbewerbsfähigkeit der Gesellschaft und ihre nachhaltige Entwicklung sicherzustellen sowie Menschen dazu zu bewegen, sich für die Entwicklung kultureller und die Wahrung der moralischen Werte der Gesellschaft zu vereinen.

In der subjektiven Dimension ist die staatliche Informationspolitik ein Phänomen im Leben eines politischen Subjekts mit öffentlicher Macht und zielt darauf ab, seine politischen Interessen im Zusammenhang mit der Umsetzung eines ideologischen Programms zur Lösung der akutesten Widersprüche der gesellschaftlichen Entwicklung zu befriedigen. Aufgrund der Tatsache, dass ein politisches Subjekt durch den Wettbewerb mit anderen politischen Subjekten die Möglichkeit erhält, öffentliche Macht auszuüben, spiegeln die Bestimmungen seines ideologischen Programms objektiv die Bedürfnisse eines größeren oder aktiveren Teils der Gesellschaft bei der Entwicklung kultureller und kultureller Aspekte wider Wahrung moralischer Werte, bei der Bekämpfung politischer Subjekte, die Schaden anrichten wollen, Prozess der Befriedigung dieser Bedürfnisse. Dementsprechend wird die Umsetzung der genannten Bestimmungen zu einer wichtigen Aufgabe der öffentlichen Hand. In Anbetracht der Tatsache, dass eine wichtige Voraussetzung für die Umsetzung eines ideologischen Programms die öffentliche Unterstützung der Aktivitäten des Subjekts bei seiner Umsetzung im In- und Ausland ist (im Wesentlichen die Unterstützung der Staatspolitik), ist der Staat innerhalb des durch definierten Rahmens objektiv gezwungen Gesetz, um die Körperschaft mit öffentlicher Gewalt bei der Lösung dieses Problems zu unterstützen.

Basierend auf, staatliche Informationspolitik in der subjektiven Dimension kann definiert werden als die Aktivitäten von Regierungsstellen und Beamten im Informationsbereich zur Umsetzung der Bestimmungen des ideologischen Programms der Körperschaft, die die öffentliche Macht innehat, im Zusammenhang mit der Entwicklung des politischen Bewusstseins der Gesellschaft und der Gewährleistung der öffentlichen Unterstützung für ihre Aktivitäten.

Das Wesen staatlicher Informationspolitik in der subjektiven Dimensionbesteht darin, die rechtlichen und organisatorischen Mechanismen der öffentlichen Macht zu nutzen, um die Informationssphäre der Gesellschaft zu beeinflussen und politische Subjekte anzuziehen, um (basierend auf dem ideologischen Programm des politischen Subjekts mit der öffentlichen Macht) die akutesten Widersprüche in der sozioökonomischen und politischen Entwicklung zu lösen der Gesellschaft.

Gegenstände der staatlichen Informationspolitik sind politisches Bewusstsein und öffentliche Meinung, und Thema– Methoden und Mittel der staatlichen Einflussnahme auf das politische Bewusstsein und die öffentliche Meinung, um Bürger zur Unterstützung staatlicher politischer Maßnahmen und zur Teilnahme an diesen Veranstaltungen zu bewegen, sowie Methoden und Mittel, um dem „Informationsdruck“ auf Staat und Gesellschaft durch illegitime politische Maßnahmen entgegenzuwirken Kräfte der Gesellschaft und politische Kräfte fremder Staaten.

Das Wesen staatlicher Informationspolitik manifestiert sich in Inhalt und Form.

Form der staatlichen Informationspolitik spiegelt die äußere Manifestation der politischen Aktivität des Staates wider, um die Prozesse der Entwicklung des politischen Bewusstseins und der öffentlichen Meinungsbildung zu beeinflussen. Experten zufolge werden die Aktivitäten des Staates, einschließlich der Umsetzung politischer Maßnahmen, in Form von Mechanismen der normativen rechtlichen Regulierung gesellschaftlicher Beziehungen in Bereichen durchgeführt, die mit der Entwicklung des politischen Bewusstseins und der öffentlichen Meinungsbildung zusammenhängen und in der verankert sind einschlägige normative Rechtsakte (Rechtsform) sowie in Form von Organisations- und Führungstätigkeiten staatlicher Stellen und Amtsträger in Schwerpunktbereichen der staatlichen Informationspolitik (Organisationsform).

Das Wesen staatlicher Informationspolitik hängt somit maßgeblich von der Position des Forschers ab, der dieses Phänomen sowohl aus der Sicht der Gesellschaft als auch aus der Sicht der Politiksubjekte betrachten kann. Die wichtigste wesentliche Qualität staatlicher Informationspolitik liegt im Kampf eines politischen Subjekts mit öffentlicher Macht um öffentliche Unterstützung für sein ideologisches Programm zur Lösung der Widersprüche der gesellschaftlichen Entwicklung und Aktivitäten zur Umsetzung dieses Programms.

Schlussfolgerungen

1. Die wichtigste wesentliche Eigenschaft der Politik, die alle ihre anderen Qualitäten, Eigenschaften und Merkmale als Phänomen des gesellschaftlichen Lebens bestimmt, ist der Kampf zwischen politischen Subjekten und anderen interessierten Subjekten des öffentlichen Lebens (einschließlich ausländischer und asozialer).

In der Politik herrscht ein ausgeprägter Dualismus, und wenn man sie studiert, werden zwei Hauptdimensionen der Politik unterschieden – die öffentliche und die subjektive.

Die soziale Dimension der Politik lenkt den Blick zunächst auf die Rolle der Politik bei der Stimulierung der gesellschaftlichen Entwicklung, bei der Lösung der Probleme und Widersprüche dieser Entwicklung. Im Rahmen dieser Dimension ist Politik ein universeller Mechanismus zur Festlegung und Umsetzung gesellschaftlicher Entwicklungsprioritäten auf der Grundlage des Konkurrenzkampfes politischer Subjekte um den Erwerb und die Nutzung öffentlicher Macht. Das Wesen der Politik in der sozialen Dimension besteht darin, die Prioritäten der gesellschaftlichen Entwicklung auf der Grundlage des Konkurrenzkampfes der politischen Subjekte um die Gewinnung der Ressourcen der öffentlichen Macht zu ermitteln, um die akutesten Widersprüche im öffentlichen Leben zu lösen.

Die subjektive Dimension der Politik konzentriert sich auf den Prozess der Erreichung der von einem bestimmten politischen Subjekt gesetzten Ziele und der Befriedigung seiner politischen Interessen. Auf dieser Seite ist Politik ein besonderer Tätigkeitsbereich eines politischen Subjekts, das mit dem Kampf um die Beherrschung (unter Bedingungen des Wettbewerbs und/oder der Zusammenarbeit mit anderen politischen Subjekten) über öffentliche Machtressourcen (finanzielle, spirituelle, personelle, logistische, sozial, informativ) und für die Nutzung dieser Ressourcen zur Umsetzung der Vorstellungen des Politiksubjekts über das Gemeinwohl. Das Wesen der Politik in der subjektiven Dimension ist die Erlangung und Aufrechterhaltung eines Vorteils durch das Subjekt der Politik (im Wettbewerb mit politischen Gegnern und in Zusammenarbeit mit politischen Verbündeten) im Besitz öffentlicher Macht und in der Nutzung dieser Macht zur Erreichung des Ziels politische Ziele dieses Faches.

2. Informationspolitik in der sozialen Dimension ist ein universeller sozialer Mechanismus, der auf dem Wettbewerbskampf politischer Subjekte im Informationsbereich um die Erlangung und Aufrechterhaltung der öffentlichen Unterstützung für politische Subjekte, ihre Vorstellungen über den Inhalt des Gemeinwohls und Wege zu dessen Erreichung basiert.

Informationspolitik in der subjektiven Dimension ist ein besonderer Tätigkeitsbereich eines Politiksubjekts, das sich auf die Erlangung und Aufrechterhaltung (unter Bedingungen des Wettbewerbs und/oder der Zusammenarbeit mit anderen Politiksubjekten) öffentlicher Unterstützung bezieht

a) seine Vorstellungen über die drängendsten Probleme der gesellschaftlichen Entwicklung und Wege zur Lösung dieser Probleme;

b) seine Ansprüche auf öffentliche Macht.

3. Staatspolitik ist die Tätigkeit staatlicher Organe und Beamter auf der Grundlage von Gesetzen, legitimem Zwang und der notwendigen Bereitstellung von Ressourcen, um das Funktionieren der Institutionen der Gesellschaft und des Staates aufrechtzuerhalten, die Sicherheit des Territoriums und der Bevölkerung zu gewährleisten sowie das ideologische Programm der Körperschaft umsetzen, die die öffentliche Macht innehat.

Das Wesen staatlicher Politik in der sozialen Dimension liegt in der legitimen Nutzung öffentlicher Machtressourcen zur Vereinigung der Menschen im Interesse des Gemeinwohls, einschließlich der Wahrung der Integrität der Gesellschaft und der Gewährleistung ihrer wirksamen Entwicklung.

Das Wesen staatlicher Politik in der subjektiven Dimension liegt in der Nutzung rechtlicher und organisatorischer Mechanismen der öffentlichen Macht, um die ideologischen Vorstellungen des über die öffentliche Macht verfügenden Subjekts der Politik über rationale Mechanismen zur Lösung der akutesten Widersprüche der gesellschaftlichen Entwicklung umzusetzen.

4. Die staatliche Informationspolitik in der öffentlichen Dimension ist ein sozialer Mechanismus zur Festlegung und Umsetzung öffentlicher Prioritäten bei der Entwicklung des Informationsbereichs, um die Hauptfunktionen des Staates zu erfüllen und die Legitimität der Nutzung dieses Bereichs im Kampf politischer Subjekte sicherzustellen für den Besitz öffentlicher Macht. Der Kern der staatlichen Informationspolitik in der sozialen Dimension besteht darin, Bedingungen für die Entwicklung des Informationsbereichs zu schaffen, die Wettbewerbsfähigkeit der Gesellschaft und ihre nachhaltige Entwicklung sicherzustellen sowie Menschen dazu zu bewegen, sich für die Entwicklung der Kultur und die Wahrung der Moral zu vereinen Werte der Gesellschaft.

Staatliche Informationspolitik in der subjektiven Dimension stellt die Aktivitäten staatlicher Stellen und Beamter im Informationsbereich dar, um die Bestimmungen des ideologischen Programms eines Subjekts mit öffentlicher Macht im Zusammenhang mit der Entwicklung des politischen Bewusstseins der Gesellschaft umzusetzen und die öffentliche Unterstützung für seine Aktivitäten sicherzustellen . Das Wesen der staatlichen Informationspolitik in der subjektiven Dimension besteht in der Nutzung rechtlicher und organisatorischer Mechanismen der öffentlichen Macht, um die Informationssphäre der Gesellschaft zu beeinflussen und politische Subjekte (auf der Grundlage des ideologischen Programms des politischen Subjekts mit öffentlicher Macht) zur Lösung zu bewegen Akute Widersprüche der sozioökonomischen und politischen Entwicklung der Gesellschaft.

Das Wesen der staatlichen Informationspolitik

Im Informations- und Politikraum entwickelt jeder Akteur seine eigenen Praktiken und zeigt geeignete Wege auf, um Ziele zu erreichen und mit seinen Gegenparteien zu interagieren.

Die größten Auswirkungen haben jedoch alle, die an der politischen Kommunikation beteiligt sind; Gruppen, Parteien, Bürgergremien und Institutionen werden vom Staat bereitgestellt – dem mächtigsten Produzenten von Masseninformationen in der Gesellschaft. Es ist der Staat, der über das am weitesten entwickelte System von Institutionen verfügt, die danach streben, einheitliche Normen für den Informationsaustausch für die Gesellschaft zu etablieren.

Es gibt vier mögliche Arten staatlichen Informationsverhaltens, die jeweils ihre eigenen Besonderheiten für den Aufbau und die Pflege politischer Kontakte zu Partnern und Gegnern aufweisen. Dazu gehören: Regierungspolitik, Informationskampagnen, einzelne Informationsveranstaltungen sowie Maßnahmen im Post-facto-Modus (die die Reaktion staatlicher Strukturen auf bestimmte durchgeführte Ereignisse darstellen, die ihnen die Möglichkeit nehmen, die Informationslage gezielt zu beeinflussen. Alle diese Arten Verhaltensweisen stellen konkrete Umsetzungsformen dar bzw Informationsunterstützung(Unterstützung) der Ziele des Staates und unterscheiden sich voneinander in den Mechanismen der Organisation der politischen Kommunikation, der institutionellen Gestaltung und sogar bestimmten Technologien zur Aufrechterhaltung der Kommunikation.

Die wichtigste Möglichkeit, den Diskurs im Machtbereich aufrechtzuerhalten, ist die staatliche Informationspolitik. Darüber hinaus kann diese Art der politischen Tätigkeit des Staates verschiedene Formen annehmen: entweder die Informationsunterstützung (Unterstützung) seiner groß angelegten Aufgaben in verschiedenen Bereichen des öffentlichen Lebens oder gezielte Aktivitäten im Informationsraum. Im ersten Fall kann es sich beispielsweise in langfristigen Informationsbemühungen des Staates äußern, die die Entwicklung neuer Wirtschaftsgebiete begleiten, größere externe oder interne Konflikte lösen, Wahlen zu repräsentativen Machtorganen abhalten oder andere interne politische Reformen durchführen. Im zweiten Fall stellt es die Maßnahmen des Staates dar, die Informationsindustrie technisch neu auszurüsten, eine neue Art von Beziehung zwischen dem herrschenden Regime und den Medien herzustellen, seine Position auf externen Informationsmärkten zu durchdringen und zu festigen usw.

In Bezug auf die Lösung solcher Informationsprobleme kann die öffentliche Politik in diesem Bereich als eine Reihe miteinander verbundener Maßnahmen definiert werden, die darauf abzielen, Bedingungen dafür zu schaffen, dass die Bürger Informationen erhalten, die ihren Grundbedürfnissen und Interessen gerecht werden; Entwicklung geeigneter technischer Mittel, die die Erstellung (Verarbeitung, Speicherung und Bereitstellung) von Informationsressourcen geschäftlicher, unterhaltender, wissenschaftlicher, pädagogischer und anderer Art gewährleisten; Dabei geht es um die Sicherstellung internationaler Kontakte und Verbindungen zwischen Staat und Gesellschaft sowie um die Integration von Institutionen und Machtstrukturen in supranationale (globale) Informationsprozesse.

Der komplexe und integrierte Charakter dieser vom Staat im Informationsbereich ständig gelösten Aufgaben erfordert auch die Erreichung einer Reihe spezifischerer Ziele, die sich aus seinen Rollenverantwortungen ergeben.

Dazu können gehören:

· Gewährleistung der gesetzlichen Rechte der Bürger, Informationen gemäß den Grundsätzen der Meinungsfreiheit und des Schutzes der Privatsphäre und des geistigen Eigentums zu erhalten;

· Versorgung der Bevölkerung Technische Fähigkeiten Informationen auf modernem Niveau zu erhalten;

· Bekämpfung monopolistischer Praktiken bei der Nutzung von Informationen innerhalb des Landes und auf internationaler Ebene (was eine Kombination aus staatlichem Protektionismus und Offenheit der Informationspolitik beinhaltet);

· Schutz der jüngeren Generation vor aggressiven Informationen;

· kontinuierliche Verbesserung der Bildungs- und Gesundheitssysteme auf der Grundlage der Einführung technischer Fortschritte im Informationsbereich;

· Reduzierung der Kosten staatlicher Informationen für die Bürger, Umgestaltung der Funktionen staatlicher Stellen auf der Grundlage der ständigen Übermittlung von Informationen an ihre Verbraucher in elektronischer Form;

· Verringerung der Schattenzirkulation und Verhinderung der illegalen Verbreitung von Informationen;

· Kontinuierliche Verbesserung der Organisations- und Personalstrukturen, die die effektive Erreichung informationspolitischer Ziele gewährleisten.

Die Erfahrungen verschiedener Länder bei der Umsetzung der Informationspolitik und ihrer institutionellen Unterstützung sind sehr interessant. Somit hängt die hohe Effizienz der US-amerikanischen Managementstrukturen in hohem Maße mit ihren Aktivitäten auf dem Informationsmarkt zusammen. In der amerikanischen Exekutive wurde das US Office of Management and Budget geschaffen, das für den Einsatz der Informationstechnologie im Land und die ständige Analyse von Risiken, Investitionsmöglichkeiten in diesem Bereich, Kapitalanlagen etc. zuständig ist. Die Struktur von Zu den Regierungsorganen gehört auch ein Rat der obersten Informationsbeamten. Neben verantwortlichen Regierungsbeamten sind auch Vertreter verschiedener Nachrichtenagenturen und großer nationaler Medien kontinuierlich an der Arbeit beteiligt. Der Rat unterbreitet Vorschläge und Empfehlungen zur Verbesserung der staatlichen Aktivitäten im Informationsbereich, zur Verbesserung der Koordinierung der Arbeit von Verwaltungs- und Medienstrukturen, zur Festlegung von Aufgaben im Bereich der Reduzierung der Kosten der Informationstechnologie, der Steigerung der Produktivität im Informationsbereich usw.

Die aufgeführten Aufgaben sind wichtig für die Selbstentwicklung des Informationsbereichs, die Aufrechterhaltung der Kommunikation zwischen staatlichen Institutionen und der Gesellschaft und bedürfen daher der ständigen Aufmerksamkeit des Staates. Gelingt es dem Staat nicht, das Problem zu lösen, übernehmen andere im Informationsbereich tätige Akteure diese Last.

Je nachdem, ob die Lösung dieser Probleme die Hauptform staatlicher Tätigkeit oder eine Voraussetzung für die Erreichung anderer Ziele darstellt, kann die Rolle der staatlichen Informationspolitik entweder als primär oder als zweitrangig anerkannt werden. Der erste dient als Indikator dafür, dass es unter modernen Bedingungen ohne gezielte Aktivität im Informationsbereich unmöglich ist, für die Gesellschaft bedeutsame Probleme in jedem Lebensbereich zu lösen. Die zweite zeigt die abhängige, dienende Rolle der Informationsmaßnahmen des Staates im Vergleich zu seinen anderen von den Behörden gesetzten Zielen im Bereich der Wirtschaft, des sozialen oder politischen Lebens.

Allerdings fungiert die staatliche Informationspolitik – und zwar immer mehr – als systembildendes Element der Gesamttätigkeit des Gesamtstaates, als wichtigstes Mittel zur Aufrechterhaltung des öffentlichen Dialogs zwischen Staat und Gesellschaft. Dank der Eroberung solcher Positionen gelingt es ihr nicht nur, ihre eigenen Ziele zu erreichen, sondern auch die Versäumnisse der öffentlichen Verwaltung in einigen anderen Bereichen des öffentlichen Lebens zu kompensieren. Aus den gleichen Gründen kann diese Politik jedoch – im Falle einer schlechten Entwicklung staatlicher Pläne im Informationsbereich – das Versagen der Regierung verschlimmern.

Struktur der staatlichen Informationspolitik

Widersprüchliche Probleme, die im Prozess der Bildung und Entwicklung der staatlichen Informationspolitik gelöst werden, bestimmen deren komplexe und spezifische interne Struktur.

Die institutionelle Struktur der staatlichen Informationspolitik besteht aus Organisationen, die ihre Inhalte und Ziele prägen. Dazu gehören: Leitung und Koordinierung der Strukturen der obersten Macht; analytische Strukturen (die Zentren der Situationsanalyse in verschiedenen Regierungsabteilungen, in Regionen oder in den wichtigsten Regierungsstrukturen darstellen); Datenbanken und Datenbanken (einschließlich Nationalbibliotheken); Zentren für (technischen) Informationsschutz; Zentren zur Entwicklung von Standards für Informationskontakte (zur Anpassung an den globalen politischen Raum); PR-Dienstleistungen für Regierungsbehörden und relevante Forschungsstrukturen.

Es gibt weltweit ein System zur Bestimmung quantitativer Indikatoren für Transparenz, Interaktivität und Informationsoffenheit staatlicher Aktivitäten sowie die Bereitschaft der Bevölkerung, im Netzwerkraum zu leben. Der Transparenzindikator besteht beispielsweise aus einer zusammenfassenden Auswertung von Informationen von Ministerien und Ressorts über ihre Aktivitäten. Der Interaktivitätsindikator zeigt, wie bequem es für Verbraucher ist, solche Informationen usw. zu nutzen. Nach dem allgemeinen Offenheitsindikator (gleich 1,62) liegt Russland auf Platz 74 der Liste von 103 Ländern, zwischen Polen und Saudi-Arabien. Dänemark hat den höchsten Offenheitswert – 18,19; Dazu gehört auch der höchste Wert des Transparenzindikators, der bei 14 liegt (für Russland bei 6). Monaco hat den Maximalwert des Interaktivitätsindikators – 8 (Russland – 2,1). Im Allgemeinen gehört Russland zu den Ländern der zweiten Stufe der Lebensbereitschaft unter Bedingungen Netzwerktechnologien(insgesamt vier Grad).

Ein weiteres Indikatorensystem, der Information Society Index (ISI), dient der Bewertung der Informationstechnologie. Der auf dieser Grundlage entwickelte IO-Index (der in der Regel den Stand der technologischen Ausstattung und Offenheit der Kommunikation angibt) dient der Bestimmung des Grades der Beteiligung (Bereitschaft) des Landes an der Informationsrevolution. Etwa 98 % der gesamten IT kommt aus 55 Ländern. Russland liegt im dritten Viertel der Liste, während die Länder Nordeuropas und die USA an der Spitze liegen. Unser Land ist heute in Bezug auf die technische Ausstattung etwa um das Achtfache und nach dem KI-Kriterium um das 3,5-fache unterlegen. Um den europäischen Ländern (England, Frankreich, Deutschland) näher zu kommen, müssen wir die entsprechenden Indikatoren um das 4- bis 5-fache erhöhen.

Die Elemente der staatlichen Informationspolitik sind öffentliche, Halbschatten- und Schattenformen der Tätigkeit. Da die Tätigkeit des Staates unabhängig von der Art der zu lösenden Aufgaben auf die Organisation der Kommunikation im öffentlichen Raum abzielt, sind seine wesentlichen Mechanismen und Technologien eindeutig institutionalisierter Natur. Die Hauptbemühungen des Staates zielen ständig darauf ab, offene und zugängliche Wege für die Öffentlichkeit zur Informationsübermittlung zu schaffen, und von Regierungsbehörden erstellte Nachrichten werden speziell für die Verbreitung über solche Kanäle formatiert. Auf diese Weise entstehen Informations- und Kommunikationsbeziehungen zwischen Regierung und Gesellschaft im Zuge der Entwicklung eines offenen Forums für den Ideenaustausch zwischen diesen beiden Gegenparteien. In demokratischen Staaten weist die Publizität der staatlichen Informationspolitik auch darauf hin, dass die Bemühungen der Behörden auf öffentliche Interessen ausgerichtet sind.

Die Umsetzung großer Informationsprojekte ist ein sehr profitables, aber gleichzeitig ebenso riskantes Geschäft. Laut Experten bringt ein in Informationen investierter Dollar zehnmal mehr Gewinn als Öl. Folglich muss der Staat, der versucht, seine Ziele zu erreichen, aber nicht das Recht hat, das Geld der Steuerzahler zu riskieren, geeignete Wege zur Erreichung dieser Ziele wählen.

Darüber hinaus muss sie ihre Informationsstrukturen, die nachhaltige Gewinne erwirtschaften, korporatisieren, um ihre Aktivitäten für die Bedürfnisse der Bevölkerung einzusetzen. Der öffentliche Charakter des staatlichen Handelns legt nahe, dass sowohl die Art der Aufgaben seiner Informationspolitik als auch der Ausbau von Informationsstrukturen und Autobahnen nach marktwirtschaftlichen Grundsätzen aufgebaut und in den Bemühungen der Regierung zur Verbesserung des Lebensstandards der Bevölkerung zum Ausdruck kommen sollten .

Die Notwendigkeit, nicht nur Massenkommunikation aufrechtzuerhalten, sondern auch komplexe Probleme im Zusammenhang mit der Regelung der Beziehungen innerhalb der herrschenden Schichten oder sehr vertrauliche Fragen zu lösen, zwingt den Staat, Mechanismen zur Etablierung politischer Kommunikation mit Halbschatten- und Schattencharakter einzusetzen.

Zu solchen Halbschattenmethoden zählen insbesondere verschiedene Aktionen im diplomatischen Bereich. Wie sich nach dem Fall Bagdads (während der amerikanisch-britischen Aktion im Jahr 2003) herausstellte, kam E. Primakow vor Ausbruch der Feindseligkeiten als persönlicher Gesandter des russischen Präsidenten in das Land, um Saddam Hussein zum Rücktritt zu bewegen. Dieses Manöver – eines der Grundelemente der Informationspolitik des Landes zur Lösung des Irak-Konflikts – war der breiten Öffentlichkeit lange Zeit unbekannt und diente der Aufrechterhaltung freundschaftlicher Beziehungen zu den USA und Großbritannien.

Die Kombination von öffentlichen und Schattenmethoden der Informationsinteraktion ermöglicht es dem Staat, seine Probleme effektiv zu lösen. Der Anteil dieser Strukturelemente an der Gesamtpolitik des Staates und ihr zeitlicher Maßstab (d. h. die kurz-, mittel- oder langfristige Nutzung solcher Mittel zur Aufrechterhaltung der Kommunikation) hängen von der konkreten Situation und Art der Regierung ab. Wenn jedoch Schatten- und Halbschattenformen des Informationsaustauschs beginnen, öffentliche Mechanismen zur Aufrechterhaltung politischer Kommunikation zu ersetzen, deutet dies nicht nur auf eine Veränderung des Staatstyps (Entmachtung der demokratischen Prinzipien der Machtorganisation) hin, sondern auch auf eine qualitative Transformation des Informationsraums selbst, die politische Kontakte zwischen Behörden und Gesellschaft vollständig zerstören kann.

Definieren Sie den Kern der Richtlinie.

Das Verständnis des Wesens staatlicher Politik im Informationsbereich menschlichen Handelns ermöglicht es uns, die qualitativen Merkmale dieses unabhängigen und sehr wichtigen Phänomens des sozialen und politischen Lebens der Gesellschaft zu erkennen und einige Muster im Inhalt und in der Form dieser Politik zu bestimmen.

In der wissenschaftlichen Literatur ist der Begriff „Staatspolitik auf dem Gebiet der Informatik“ in seinem wissenschaftlichen Verständnis nicht weit verbreitet. Dies lässt sich schon deshalb erklären, weil der Begriff „Informatik“, wie wir bereits erwähnt haben, ein Wissensgebiet über die Natur von Informationen sowie Methoden und Mittel zu ihrer Verarbeitung und Nutzung ist. Für die öffentliche Ordnung kommt es weniger auf den Bereich des Wissens als vielmehr auf den Teil des Bereichs praktischer menschlicher Tätigkeit an, der sich auf Informationen bezieht. Die relativ isolierte und unabhängige Tätigkeit des Staates in diesem Bereich wird üblicherweise als staatliche Informationspolitik definiert, obwohl der von der Wissenschaft gewählte Begriff (Wort) bekanntlich nicht immer das Wesen der Phänomene und Prozesse widerspiegelt, auf die er abzielt äußern.

2.Was sind die semantischen Eigenschaften staatlicher Informationspolitik?

Der Begriff „staatliche Informationspolitik“ gilt gerade als Definition eines neuen Bereichs staatlicher Tätigkeit im 21. Jahrhundert. Unter Berücksichtigung dieses Umstands ist es notwendig, ihn nicht nur als Arbeitsbegriff zu betrachten, sondern auch auf der Ebene eines Konzepts, das große Institutionen des Informationswissens im Bereich der Regierungstätigkeit vereint. In jedem Fall ist für Rechtswissenschaftler mit Fachkenntnissen auf dem Gebiet der Entwicklung staatlicher Aktivitäten der gewählte Begriff „staatliche Informationspolitik“ am akzeptabelsten, um das Wesen organisierter Informationsaktivitäten zu verstehen. Darüber hinaus wird die Beschleunigung des Prozesses der Informatisierung staatlicher Stellen als inhaltliche Grundlage der Rechtsordnung zunehmend zur Realität der Rechtswissenschaft als Wissenschaft und des Rechtssystems insgesamt.

1. Legitimierung der Politik;

2. Organisatorische und gesetzgeberische Konsolidierung der Regeln, Formen und Grenzen des politischen Kampfes;

3. Nimmt im gesetzlich festgelegten Rahmen am politischen Kampf auf der Seite der Körperschaft teil, die über die politische Macht verfügt;

3. Listen Sie die Ziele und Zielsetzungen der staatlichen Informationspolitik auf.

Den Grad der Manifestation des Wesens der betrachteten Politik zu charakterisieren, der unter realen Bedingungen der gesellschaftspolitischen Entwicklung der Gesellschaft erreichbar ist;

Präsentieren Sie die spirituellen Vorteile der gesellschaftlichen Entwicklung und die Ergebnisse des Tätigkeitsprogramms der herrschenden Einheit im Informationsbereich, einschließlich der Lösung der dringendsten Probleme und Widersprüche der Informationsgesellschaft;

In Russland:

Förderung einer nachhaltigen sozialen Entwicklung;

Sicherstellung der öffentlichen Unterstützung für staatliche Maßnahmen.

Das gewünschte Ergebnis der Aktivitäten staatlicher Stellen und Beamter im Informationsbereich;

Erreichen des Ziels der staatlichen Informationspolitik in einem bestimmten, relativ stabilen Intervall oder zu einem bestimmten Zeitpunkt der gesellschaftlichen Entwicklung.

4. Nennen Sie die Grundsätze der staatlichen Informationspolitik.

Die Grundsätze der Landesinformationspolitik stellen die Grundregeln dar, an denen sich staatliche Organe und Beamte bei der Wahrnehmung der Aufgaben der Landesinformationspolitik orientieren.

Diese Grundsätze spiegeln einerseits Ansätze zur Organisation der Umsetzung der Hauptaufgaben des Staates (allgemeine Grundsätze) wider und konkretisieren andererseits die Vorgaben des theoretischen und konzeptionellen Themenfeldes der Informationspolitik von ein Subjekt mit öffentlicher Macht (besondere Grundsätze).

Zu den allgemeinen Grundsätzen der staatlichen Informationspolitik gehören zunächst:

Der Grundsatz der Rechtmäßigkeit bei der Gestaltung und Umsetzung der staatlichen Informationspolitik liegt in der strikten Einhaltung der Gesetzgebungsnormen unter Vorrang der Normen der Verfassung der Russischen Föderation und der Bundesgesetze;

Das Prinzip der wissenschaftlichen Gültigkeit ist die Nutzung der Ergebnisse wissenschaftlicher Forschung in relevanten Wissensgebieten bei der Ausarbeitung von Vorschlägen zu Inhalt und Form der staatlichen Informationspolitik;

Das Einheitsprinzip liegt in der Entwicklung und Einhaltung einheitlicher Ansätze und Anforderungen für alle Themen der Informationstätigkeit zur Entwicklung programmatischer Maßnahmen der staatlichen Informationspolitik und deren Umsetzung in die Informatisierungspraxis;

Das Prinzip der Konsistenz besteht darin, bei der Festlegung der Maßnahmen der staatlichen Informationspolitik und ihrer Umsetzung alle wesentlichen Faktoren zu berücksichtigen, die einen erheblichen Einfluss auf die Umsetzung politischer Ziele haben, einschließlich des Umfangs finanzieller, materieller, technologischer, menschlicher und weitere hierfür erforderliche Ressourcen;

Das Prinzip der Effizienz besteht darin, dass der Staat zur Umsetzung der Politik Methoden und Mittel nutzt, die im Hinblick auf bestimmte gesellschaftspolitische und sonstige Bedingungen für die Umsetzung staatlicher Aktivitäten am rationalsten sind (z. B. Minimierung der materiellen und finanziellen Kosten). Ressourcen zur Erreichung des Ziels der staatlichen Informationspolitik, Verkürzung der zur Erreichung benötigten Zeit, Verringerung der hierfür angezogenen Ressourcenmengen usw.).

Zu den besonderen Grundsätzen der staatlichen Informationspolitik gehören Bestimmungen, die in erster Linie die Entwicklung der Informationsgesellschaft in der Russischen Föderation bestimmen: Partnerschaft zwischen Staat, Wirtschaft und Zivilgesellschaft; Freiheit und Gleichheit des Zugangs zu Informationen und Wissen; Unterstützung inländischer Hersteller von Produkten und Dienstleistungen im Bereich der Informations- und Telekommunikationstechnologien; Förderung der Entwicklung der internationalen Zusammenarbeit im Bereich der Informations- und Telekommunikationstechnologien; Gewährleistung der nationalen Sicherheit im Informationsbereich.

Besondere Grundsätze der Landesinformationspolitik finden sich beispielsweise im Konzept zur Gestaltung eines vertikal integrierten automatisierten öffentlichen Verwaltungssystems (GAS „Management“).

Kapitel 4.

STAATLICHE POLITIK IM BEREICH BILDUNG UND ENTWICKLUNG

INFORMATIONSGESELLSCHAFT RUSSLANDS

1. Nennen Sie die Hauptmerkmale der Informationsgesellschaft.

Das Konzept der „Informationsgesellschaft“ ist der Rechtsnachfolger des Konzepts der „postindustriellen Gesellschaft“, seiner Konkretisierung. Synonyme: „geistige Gesellschaft“, „Wissensgesellschaft“, „gebildete Gesellschaft“. Die Informationsgesellschaft als Informations-(Wissens-)Stufe in der Entwicklung der materiellen und spirituellen Kultur der postindustriellen Zivilisation ist eine zivilisatorische Formation.

Die erste Erwähnung des Konzepts der Informationsgesellschaft stammt aus den 60er Jahren. 20. Jahrhundert (USA, Japan). Damals glaubte man, dass das wichtigste Unterscheidungsmerkmal der neuen Gesellschaft die Informationswirtschaft sein würde, deren Hauptprodukt und Ressource Informationen und ihre höchste Form – Wissen, und deren Hauptfunktion – Zeitersparnis mit Hilfe von Informationstechnologie. Gleichzeitig wurden Bedenken geäußert, dass Informationen zu einer mächtigen Machtressource werden könnten, deren Konzentration möglicherweise zur Entstehung einer Informationsversion eines totalitären Staates führen könnte.

Mit der Zeit wurde klar, dass die Informationsgesellschaft allein nicht ausreichen würde. Damit darin nicht die erwähnte Gefahr für die Demokratie entsteht, damit sich die Gesellschaft harmonisch und im Interesse aller Bürger entwickelt, muss sie vielfältig sein und alle Aspekte des Lebens berücksichtigen. Mit anderen Worten: Die notwendigen Merkmale der Informationsgesellschaft sollten sich nicht auf die materiellen und wirtschaftlichen Interessen der Bürger beschränken, sondern auch ihre spirituellen Bedürfnisse berücksichtigen. Derzeit hat sich folgender Satz solcher Merkmale entwickelt:

· Wissenskult;

· Informationswirtschaft;

· Informationskultur;

· Informationsarbeitsmarkt;

· Informationsinfrastruktur;

· Informatisierung sozialer Technologien;

· Informationsgesetzgebung.

Politik ist ein besonderer Bereich des menschlichen Lebens, der mit Machtverhältnissen, mit der Staatsstruktur und gesellschaftlichen Institutionen verbunden ist, deren Funktionsweise im Einklang mit dem Gesetz erfolgt und die Lebensfähigkeit der Bürger, der Volksgemeinschaften und der Verwirklichung gewährleisten soll ihres gemeinsamen Willens, ihrer Interessen und Bedürfnisse.

Staatliche Informationspolitik (GIP) ist die Fähigkeit und Möglichkeit politischer Subjekte, mit Hilfe von Informationen im Interesse des Staates und der Zivilgesellschaft Einfluss auf das Bewusstsein, die Psyche von Menschen, ihr Verhalten und ihre Aktivitäten zu nehmen. Im weiteren Sinne handelt es sich um einen besonderen Lebensbereich der Menschen im Zusammenhang mit der Vervielfältigung und Verbreitung von Informationen, der den Interessen des Staates und der Zivilgesellschaft gerecht wird und auf die Gewährleistung eines kreativen, konstruktiven Dialogs zwischen ihnen und ihren Vertretern abzielt.

Die staatliche Informationspolitik umfasst zwei Aspekte:

1. Umsetzung gesetzlicher Regelungen im Informationsbereich entsprechend den Anforderungen einer demokratischen und zivilen Gesellschaft an die Informationssicherheit.

2. Verwaltung Ihres eigenen Informationsraums auf der Grundlage eines öffentlichen Dialogs mit der Öffentlichkeit mithilfe vollwertiger PR-Strukturen.

Lassen Sie uns näher auf jeden Aspekt eingehen, den wir hervorgehoben haben.

Entwicklung eines Regulierungsrahmens Das Funktionieren der Informationsinfrastruktur ist eine dringende komplexe Aufgabe im Rahmen des Systems der Landes- und Kommunalverwaltung. In dieser Hinsicht hat unser Land einen ernsthaften Schritt in der Doktrin der Informationssicherheit der Russischen Föderation getan, die im Jahr 2000 vom Präsidenten der Russischen Föderation genehmigt wurde und als Grundlage für die Gestaltung der staatlichen Informationspolitik dient. Unter Informationssicherheit, die einen Teil der nationalen Sicherheit des Landes darstellt, versteht man den Stand des Schutzes der nationalen Interessen der Russischen Föderation im Informationsbereich, der durch die Gesamtheit der ausgewogenen Interessen des Einzelnen, der Gesellschaft und des Staates bestimmt wird.

Persönliche Interessen Im Informationsbereich geht es darum, die verfassungsmäßigen Rechte des Menschen und Bürgers auf Zugang zu Informationen umzusetzen, Informationen im Interesse der Ausübung nicht gesetzlich verbotener Tätigkeiten, der körperlichen, geistigen und intellektuellen Entwicklung sowie zum Schutz von Informationen zu nutzen, die die persönliche Sicherheit gewährleisten .

Interessen der Gesellschaft im Informationsbereich sind die Wahrung der Interessen des Einzelnen in diesem Bereich, die Stärkung der Demokratie, die Schaffung eines rechtlichen Sozialstaates, die Erreichung und Aufrechterhaltung der öffentlichen Harmonie sowie die spirituelle Erneuerung Russlands.

Interessen des Staates im Informationsbereich sollen Bedingungen für die harmonische Entwicklung der russischen Informationsinfrastruktur, für die Umsetzung der verfassungsmäßigen Rechte und Freiheiten von Mensch und Bürger im Bereich der Informationsbeschaffung und -nutzung geschaffen werden, um die Unverletzlichkeit des Verfassungssystems zu gewährleisten , Souveränität und territoriale Integrität Russlands, politische, wirtschaftliche und soziale Stabilität, bei der bedingungslosen Gewährleistung von Recht und Ordnung und der Entwicklung einer gleichberechtigten und für beide Seiten vorteilhaften internationalen Zusammenarbeit.

Die Praxis der Regulierung der Informationssphäre demokratischer Gesellschaften ermöglicht es uns, eine Reihe von Faktoren zu identifizieren Tätigkeitsbereiche staatlicher und kommunaler Körperschaften , die einschließen:

Förderung des Wettbewerbs: Bekämpfung des Monopolismus, Kontrolle der Eigentumskonzentration in den Medien, Entscheidungsfindung über den Zerfall von Monopolisten;

Rechtliche und technologische Unterstützung des Rechts und der technischen Möglichkeiten zum Zugriff auf Informationen und Informationsressourcen der gesamten Bevölkerung; Einschränkung des Umfangs von Abteilungsgeheimnissen;

Umsetzung des Konzepts des universellen Zugangs, das eine staatliche Garantie für ein ständig wachsendes Angebot an Informations- und Telekommunikationsdiensten für seine Bürger impliziert (Telefon, E-Mail, Multimedia-Bildung);

Achtung der Meinungsfreiheit, unabhängig vom technologischen Umfeld für die Verbreitung von Informationen;

Schutz der Interessen nationaler Minderheiten und der jungen Generation im Informationsbereich, insbesondere im Bereich: Moral;

Stärkung der nationalen Kultur und Sprache, Bekämpfung der kulturellen Expansion anderer Länder, Umsetzung von Projekten zur Digitalisierung des künstlerischen und wissenschaftlichen Erbes;

Neuausrichtung des Bildungssystems unter Berücksichtigung der Anforderungen der Informationsgesellschaft, Einführung des Fernunterrichts;

Weit verbreiteter Einsatz von Telemedizin zur Bereitstellung von Dienstleistungen für die Bevölkerung abgelegener Gebiete;

Gewährleistung der Informationssicherheit des Einzelnen und der Gesellschaft, einschließlich der Bekämpfung von Computer- und Hightech-Kriminalität;

Schutz des geistigen Eigentums;

Gezielter Einsatz von Informationsressourcen zur Bildung eines offeneren, demokratischeren Staates und Ausbau des Dialogs mit den Bürgern.

Was den zweiten Aspekt der staatlichen Informationspolitik betrifft: Verwaltung Ihres eigenen Informationsraums , dann lässt sich hier folgendes sagen.

Die Strategie des Vertrauens und der Sozialpartnerschaft in der Landes- und Kommunalverwaltung bestimmt einerseits die Notwendigkeit eines eigenen Kommunikations- und Informationssystems, das in der Lage ist, die Regierung zu positionieren, ihre Programme zu aktualisieren, einen konstruktiven öffentlichen Dialog mit der Öffentlichkeit zu führen und die Öffentlichkeit zu harmonisieren Beziehungen. Andererseits muss das Handeln der Behörden offen, verständlich und von der Öffentlichkeit kontrolliert sein. Dazu müssen Sie mit den Menschen „sprechen“. Diese Ziele können nicht ohne die Hilfe geeigneter Mittel – PR-Strukturen (Landes-PR: Staat – Staat) erreicht werden, die die Behörden der Staatlichen Medizinischen Universität effektiv nutzen können müssen. Dieses Konzept der „Machtpartnerschaft“ bedeutet eigentlich eine Neuausrichtung des öffentlichen Dienstes auf der Grundlage der grundlegenden Grundlagen, auf denen er basieren sollte:

Nicht Bürger für die Gesellschaft, sondern Gesellschaft für Bürger: Die Haltung gegenüber den Bürgern sollte als Subjekt der Regierung (und nicht als gehorsames Objekt) erfolgen und Möglichkeiten für ein gleichberechtigtes und sozial verantwortliches Miteinander eröffnen;

Nicht das Eigentum ist dem Gemeinwohl unterworfen, sondern das Gemeinwohl, das sich aus dem Eigentum ergibt;

Es ist nicht der Staat, der den Bürgern Freiheit gibt, sondern die Bürger, die dem Staat ein gewisses Maß an Freiheit geben;

Gesetze sind nicht die Grundlage der Rechte der Menschen, aber die Menschenrechte sind die Grundlage der Gesetze;

Die Aktivitäten des öffentlichen Dienstes sollten offen (transparent) und von unten kontrolliert sein, wodurch er auf die Bedürfnisse und Anforderungen der Bürger eingehen kann.

Die Hauptaufgabe von PR-Strukturen besteht darin, staatliches Handeln im Dialog mit der Öffentlichkeit und Modelle der Zusammenarbeit zwischen ihnen zu entwickeln.

Heute kann festgestellt werden, dass die Informationspolitik der Organe der Staatlichen Medizinischen Universität bei der Organisation ihres eigenen Informationsraums leider weitgehend deklarativen Charakter hat. Dies liegt daran, dass die wichtigsten Mittel zu ihrer Umsetzung – PR-Strukturen auf regionaler und lokaler Ebene – nicht ausreichend weiterentwickelt wurden und die Öffentlichkeitsarbeit zu den neuen Kanons von PR-Maßnahmen weiterhin Pionierarbeit leistet.

Heute herrscht jedoch Einigkeit darüber, dass die Grenzen der Top-Down-Bürokratie ausgeschöpft sind und die Aufgabe darin besteht, den Staats- und Kommunalapparat näher an die Bürger und ihre Organisationen heranzuführen, seine Arbeit offener, reaktionsfähiger, demokratischer und demokratischer zu gestalten die Beziehungen zur Öffentlichkeit stärken.

Diesbezüglich stellen wir fest konzeptionelle Einstellungen , auf die sich die Organisation von PR-Diensten verlassen sollte.

1. Besitz unabhängiger Kompetenz und aktiver konstruktiver Tätigkeit, Aufbau von Öffentlichkeitsarbeit und Beziehungen mit Hilfe eines Komplexes „überzeugender“ Kommunikations- und Informationstechnologien bei Vorhandensein eines eigenen Budgets.

2. Schaffung eines systemischen Netzwerks von Informations- und Kommunikationskanälen der Direkt- und Rückmeldung („Nerven der Regierung“); Die Behörden müssen die Öffentlichkeit informieren und informiert werden.

3. Umsetzung einer einheitlichen Informationspolitik der Verwaltung, die die Integration von Informationsflüssen in Managemententscheidungen und -positionen gewährleistet.

4. Erreichen eines Programms der zivilen Zustimmung zur Lösung von Managementproblemen auf der Grundlage der Koordinierung der Interessen der Öffentlichkeit (verwaltet) und staatlicher Stellen (Manager), damit ihre Entscheidungen akzeptiert (erkennbar, verständlich, gewünscht) werden.

5. Einbeziehung (Beteiligung) der Öffentlichkeit an der Managementtätigkeit als gleichberechtigtes Subjekt der gesellschaftlichen Beziehungen: Dialog zwischen Behörden und Öffentlichkeit, damit ihre Interessen, Wünsche und Bestrebungen berücksichtigt werden.

6. Schaffung einer Reihe von Voraussetzungen für die systematische Umsetzung des Potenzials der Öffentlichkeitsarbeit und Vertretung der Interessen der Verwaltung außerhalb der Region (Regierung, andere Regionen, internationale Beziehungen).

7. Ausbildung (Umschulung) von qualifizierten PR-Fachkräften im Bereich Öffentlichkeitsarbeit mit den Kenntnissen und Fähigkeiten zur Wahrnehmung der Funktionen eines Pressesprechers, Leiters einer Kommunikations- und Informationsstruktur, Öffentlichkeitsarbeit, Beziehungen zu den Medien, Meinungsbildung, Unternehmenskultur , Bildgestaltung usw.

Zusammenfassend stellen wir fest, dass es zur Rechtfertigung aller in das GIP gesetzten Hoffnungen notwendig ist, seine wissenschaftliche Grundlage zu entwickeln, die Gesetzgebung im Bereich Information und Informatisierung zu verbessern und ein wirksames System zur Verwaltung von Informationsressourcen auf der Grundlage des Dialogs zu schaffen zwischen den Behörden und der Öffentlichkeit.

In diesem Zusammenhang kann die Umsetzung des GIP als vorrangige Aufgabe unseres Staates bezeichnet werden, da es den wichtigsten Bestandteil der Außen- und Innenpolitik der Russischen Föderation darstellt.

Zusammenfassung

In der modernen Gesellschaft bestimmt die Informationskomponente die Effizienz und Produktivität sozialer Beziehungen: Die Informatisierung der Gesellschaft über ihren realen Zustand, bestehende Probleme und mögliche Lösungsmöglichkeiten ermöglicht es Trägern von Interessengruppen und Subjekten gesellschaftlichen Handelns, dabei Konsenslösungen zu finden freier Informationsaustausch, der eine demokratische Gesellschaftsordnung und Frieden gewährleistet.

Die Informationsinfrastruktur (Infostruktur) der Gesellschaft ist eine Reihe von Masseninformationen: Informationsflüsse, Räume, die das Informationsfeld bilden, das Gegenstand der pluralistischen Informationspolitik gesellschaftlicher Organisationen sowie Regierungs- und Verwaltungsstrukturen ist.

Informationspolitik in einer demokratischen und zivilen Gesellschaft erfolgt auf der Grundlage des Prinzips der Meinungs- und Pressefreiheit, Masseninformation als Ideal. Bei der Umsetzung kommt den Medien eine aktive Rolle zu, indem sie die Rolle eines „öffentlichen Beobachters“, eines „Informanten“ („vierte Gewalt“) über alle Handlungen der Regierung und der Verwaltungsstrukturen spielen und frei von jeglicher Zensurkontrolle sind.

Im Prozess der Kapitalisierung der russischen Gesellschaft sind die Abschaffung der direkten Zensur, die Multisubjektivität und die Kommerzialisierung der Medien die grundlegenden Neuerungen. Gleichzeitig bestimmt die Notwendigkeit, die Informationssicherheit der Gesellschaft, den Schutz vor Ungleichgewichten und die Gestaltungsfreiheit von Journalisten bei der Tätigkeit der Medien zu gewährleisten, die Notwendigkeit ihrer Regulierung durch Rechtsnormen gesellschaftlicher Institutionen, die die Auferlegung von Beschränkungen ermöglichen und Strafen vor Gericht wegen Verstößen gegen Verfassungsbestimmungen und Gesetze zur Meinungs- und Pressefreiheit, Masseninformation.

Zu den Innovationen zählen auch die Ausbildung von Corporate-PR-Strukturen in Managementsystemen und die Notwendigkeit ihrer Interaktion mit unabhängigen Medien, die bilateral und für beide Seiten vorteilhaft ist.

Die staatliche Informationspolitik umfasst zwei Aspekte:

a) Umsetzung der gesetzlichen Regelung im Informationsbereich gemäß der Informationssicherheitsdoktrin der Russischen Föderation;

b) Verwaltung des eigenen Informationsraums auf der Grundlage der Führung eines öffentlichen Dialogs mit der Öffentlichkeit unter Verwendung vollwertiger PR-Strukturen.

Als Ergebnis des Studiums des Kapitels sollte der Student:

wissen

Konzept und Inhalt der Landespolitik im Bereich der Informatik;

in der Lage sein

bestimmen Sie die Ziele, Zielsetzungen, Grundsätze und Hauptrichtungen der staatlichen Informationspolitik;
Verwenden Sie Methoden zur Bestimmung der Hauptrichtungen und Perspektiven für die Entwicklung der staatlichen Informationspolitik;

eigen

Fähigkeiten zur Festlegung der wichtigsten Bestimmungen der staatlichen Informationspolitik.

Das Konzept und das Wesen staatlicher Politik im Informationsbereich

In der wissenschaftlichen Literatur ist der Begriff „Staatspolitik auf dem Gebiet der Informatik“ in seinem wissenschaftlichen Verständnis nicht weit verbreitet. Dies lässt sich schon deshalb erklären, weil der Begriff „Informatik“, wie wir bereits erwähnt haben, ein Wissensgebiet über die Natur von Informationen sowie Methoden und Mittel zu ihrer Verarbeitung und Nutzung ist. Für die öffentliche Ordnung kommt es weniger auf den Bereich des Wissens als vielmehr auf den Teil des Bereichs praktischer menschlicher Tätigkeit an, der sich auf Informationen bezieht. Die relativ isolierten und unabhängigen Aktivitäten des Staates in diesem Bereich werden üblicherweise definiert als staatliche Informationspolitik, obwohl der von der Wissenschaft gewählte Begriff (Wort), wie wir wissen, nicht immer das Wesen der Phänomene und Prozesse widerspiegelt, die er ausdrücken soll.

Um die Art und das Wesen der staatlichen Informationspolitik zu bestimmen, müssen einzelne Kernmerkmale dieses Konzepts berücksichtigt werden: Politik, Informationspolitik, staatliche Informationspolitik.

Politik

Der Begriff „Politik“ ist einer der komplexesten in der Politikwissenschaft. Es ist kein Zufall, dass in den letzten zweieinhalb Jahrtausenden Philosophen, die das Wesen der Regierung, der Staatsmacht als solche zu verstehen versuchten (Heraklit von Ephesus, Konfuzius, Demokrit, Platon, Aristoteles usw.), nicht dazu gelangen konnten ein gemeinsames Verständnis dieses Konzepts.

Es wird angenommen, dass dieser Begriff erstmals von Aristoteles eingeführt wurde, der die Funktionen und Struktur des Staates seiner Zeit untersuchte. Er bezeichnete es mit dem Wort "Gemeinwesen" ein Staat, in dem die Regierung von der Mehrheit zum Wohle der Allgemeinheit ausgeübt wird (23, 112). Im Laufe der nächsten Jahrhunderte erfuhr die Interpretation des Begriffs „Politik“ nach und nach erhebliche Veränderungen. So glaubte Max Weber, dass Politik „der Wunsch ist, an der Macht teilzuhaben oder die Machtverteilung zu beeinflussen, sei es zwischen Staaten, sei es innerhalb eines Staates, zwischen den darin enthaltenen Personengruppen“ (24, 645). P. A. Golbach definierte es als „die Kunst, Menschen zu führen, die Kunst, sie zu zwingen, zum Erhalt und Wohlergehen der Gesellschaft beizutragen“ (25, 380), K. Manheim – als „einen Konflikt, der zunehmend zu einem Kampf wird“. Leben und Tod“ ( 26, 7), L. Strauss definierte Politik als die Organisation, Ordnung und Gestaltung der Gesellschaft in einer Weise, die sie mit den ihr gestellten Zielen in Einklang bringt (27, 35), und G. Morgenthau – als Kampf um Einfluss (28, 11). R. Aron, der viel Zeit dem Studium der Politik gewidmet hat, stellte fest, dass es sich einerseits um ein Konzept, ein Aktionsprogramm und andererseits um die Handlungen einer Person, einer Gruppe von Menschen oder eines anderen handelt Regierung in Bezug auf die Lösung eines bestimmten sozialen Problems. Das Wesen der Politik liegt seiner Meinung nach in der Art und Weise der Machtausübung und in der Wahl der Herrscher (29, 54).

Laut modernen Politikwissenschaftlern in In letzter Zeit Dieser Begriff hat viele verschiedene Bedeutungen: Tätigkeitsbereich, Verhaltens- und Handlungslinie, Regulierungsmethode, Art der menschlichen Beziehungen usw. (30, 32).

In der Politikwissenschaft hat der Begriff „Politik“ keine eindeutige Definition erhalten. Es wird beschrieben als „die Aktivitäten von Regierungsbehörden, politischen Parteien, sozialen Bewegungen, Organisationen und ihren Führern im Bereich der Beziehungen zwischen großen sozialen Gruppen, Nationen und Staaten, die darauf abzielen, ihre Anstrengungen zu mobilisieren, um die politische Macht zu stärken oder zu erobern.“ durch spezifische Methoden“ (31, 566) oder als „eine Reihe von Beziehungen, die sich als Ergebnis der gezielten Interaktion von Gruppen hinsichtlich der Eroberung, Beibehaltung und Nutzung staatlicher Macht zur Verwirklichung ihrer gesellschaftlich bedeutsamen Interessen entwickeln“ (30, 53).

Die moderne Politikwissenschaft betrachtet eine bedeutende Anzahl von Subjekten des öffentlichen Lebens als Teilnehmer am politischen Leben: einflussreich soziale Gruppen, politische Organisationen, einzelne Bürger. Gegenstand der Politik von jedem der Teilnehmer sind die Beziehungen, die mit der Erreichung gesellschaftlich bedeutsamer Ziele verbunden sind, und Thema - Methoden und Tätigkeitsmethoden zur Lösung politischer Probleme, die im Zusammenhang mit diesen Zielen auftreten. Diese Ziele und Zielsetzungen können darin bestehen, die sozioökonomische und politische Entwicklung der Gesellschaft zu intensivieren, den negativen Erscheinungsformen von Wirtschaftskrisen entgegenzuwirken, negative Phänomene des öffentlichen Lebens wie Trunkenheit, Drogenabhängigkeit, spirituelle Degradierung der Bevölkerung oder Korruption zu beseitigen Gewährleistung der Sicherheit der Gesellschaft und des Staates bei drohender äußerer Aggression oder der Begehung terroristischer Handlungen usw. In allen Fällen haben politische Ziele und Interessen eine klar definierte gesellschaftliche Ausrichtung.

In dieser Interpretation weist die Politik einen Dualismus auf und im Rahmen dieser Studie können zwei Hauptdimensionen unterschieden werden – die soziale und die subjektive.

Soziale Dimension der Politik konzentriert sich vor allem auf seine Rolle bei der Stimulierung der gesellschaftlichen Entwicklung und der Lösung der Probleme und Widersprüche dieser Entwicklung. Aufgrund der erheblichen gesellschaftlichen Bedeutung der von politischen Subjekten aufgeworfenen Probleme zieht ihr Kampf sozial aktive Kräfte der Gesellschaft an, sich an der Bildung und Verteidigung ihrer Vorstellungen vom Gemeinwohl zu beteiligen, und zwingt das Subjekt mit öffentlicher Macht auch dazu, sich ständig gegenüber der Gesellschaft zu beweisen die Wirksamkeit ihrer Aktivitäten bei der Nutzung öffentlicher Ressourcen durch die Behörden zur Erreichung des Gemeinwohls. Ohne diesen Mechanismus verkommt Politik als Phänomen des gesellschaftlichen Lebens zur Gewalt (Zwang). In diesem Sinne können wir sagen, dass es ohne öffentlichen Kampf keine Politik gibt.

Das Wesen der Politik in der sozialen Dimension besteht darin, die Prioritäten der gesellschaftlichen Entwicklung auf der Grundlage des Konkurrenzkampfes der politischen Subjekte um die Gewinnung der Ressourcen der öffentlichen Macht zu ermitteln, um die akutesten Widersprüche im öffentlichen Leben zu lösen.

Subjektive Dimension Politik konzentriert sich auf den Prozess der Erreichung der von einem bestimmten politischen Subjekt gesetzten Ziele und der Befriedigung seiner politischen Interessen. Von dieser Seite aus ist Politik ein besonderer Tätigkeitsbereich eines politischen Subjekts, das mit dem öffentlichen Kampf um die Beherrschung (unter Bedingungen des Wettbewerbs und/oder der Zusammenarbeit mit anderen politischen Subjekten) über die Ressourcen der öffentlichen Macht (finanziell, spirituell, personell) verbunden ist , materiell und technisch, sozial, informativ) sowie für die Nutzung dieser Ressourcen zur Umsetzung der Vorstellungen des Politiksubjekts über das Gemeinwohl.

Das Wesen der Politik in der subjektiven Dimension ist die Erlangung und Aufrechterhaltung eines Vorteils durch das Subjekt der Politik (im Wettbewerb mit politischen Gegnern und in Zusammenarbeit mit politischen Verbündeten) im Besitz öffentlicher Macht und in der Nutzung dieser Macht zur Erreichung des Ziels politische Ziele dieses Faches.