1 सूचना क्षेत्र में राज्य नीति की अवधारणा। राज्य सूचना नीति का सार: रूसी संदर्भ। सूचना क्षेत्र में राज्य नीति की अवधारणा और चरण

सूचना नीति के विषयों में राज्य का विशेष स्थान है। यह समाज की राजनीतिक व्यवस्था के कामकाज को सुनिश्चित करने में इसकी विशिष्ट भूमिका के कारण है।

सबसे पहले, सार्वजनिक शक्ति का एक राजनीतिक-क्षेत्रीय संप्रभु संगठन होने के नाते, "पूरे देश की आबादी पर अपने आदेशों को बाध्यकारी बनाने में सक्षम", राज्य राजनीतिक, विकास सहित सामाजिक स्थिरता की गारंटी है। इस कार्य के भाग के रूप में, यह परंपरागत रूप से कार्य करता है:

इन मानदंडों और नियमों को लागू करने के उपायों को अपनाने के साथ स्थितियों, स्थिर और टिकाऊ मानदंडों, लोगों के व्यवहार के नियमों, सामाजिक संबंधों के कार्यान्वयन में सार्वजनिक संघों के निर्माण से संबंधित प्रबंधन और समर्थन कार्य;

स्थापित प्रक्रियाओं के उल्लंघन के दमन, उल्लंघनकर्ताओं पर प्रभाव, अशांत राज्य की बहाली, समाज और राज्य को बाहरी और आंतरिक खतरों से सुरक्षा से संबंधित सुरक्षात्मक कार्य।

दूसरे, एक बाजार अर्थव्यवस्था और उदारवादी विचारधाराओं (उदारवाद, रूढ़िवाद) पर आधारित एक लोकतांत्रिक शासन वाले समाज में, राज्य "कानून के शासन वाले राज्य" की विशेषताएं प्राप्त करता है और, ऊपर बताए गए पारंपरिक कार्यों के अलावा, अतिरिक्त कार्य भी करता है। कार्यक्रम नागरिक समाज सेवाएँ. यह कार्य, सबसे पहले, नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता के कार्यान्वयन के लिए गारंटी को मजबूत करने और विस्तारित करने के साथ, सरकारी निकायों और अधिकारियों द्वारा नागरिकों को कानून द्वारा स्थापित सेवाओं के प्रावधान, जरूरतों और हितों को पूरा करने की लागत को कम करने के साथ जुड़ा हुआ है। नागरिकों और नागरिक समाज संगठनों की।

अंत में, तीसरा, राज्य द्वारा सार्वजनिक शक्ति के कार्यों का प्रयोग राजनीति के उस विषय के नेतृत्व में होता है जिसके पास यह शक्ति होती है। यह विषय, कानून द्वारा स्थापित ढांचे के भीतर अपने सामने आने वाली राजनीतिक समस्याओं को हल करने के लिए, राज्य तंत्र और "सार्वजनिक" भौतिक आधार (राज्य, सरकारी संपत्ति, इसकी आय के स्रोत, कर) का उपयोग करने का अधिकार रखता है। इस दृष्टिकोण से, राज्य को लोगों को एकजुट करने, सार्वजनिक शक्ति के साथ एक राजनीतिक विषय की विचारधारा के आधार पर सामाजिक विकास की सबसे गंभीर समस्याओं को हल करने के लिए समाज के संसाधनों को आकर्षित करने के लिए एक सार्वजनिक साधन माना जा सकता है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इनमें से एक सार्वजनिक शक्ति के संगठन के रूप में राज्य का सबसे महत्वपूर्ण कार्य है राजनीति का वैधीकरणसमाज की सामाजिक रूप से सक्रिय ताकतों के संघर्ष के आधार पर सामाजिक विकास के लिए प्राथमिकताओं की पहचान करने के एक रूप के रूप में, अर्थात्, राजनीतिक संघर्ष के क्षेत्र में संबंधों का कानूनी विनियमन और इसके सभी विषयों द्वारा कानूनी आवश्यकताओं का अनुपालन सुनिश्चित करना।यदि राज्य इस कार्य को पूरा करने में विफल रहता है, तो राजनीतिक संघर्ष कानूनी क्षेत्र से परे चला जाता है और सामाजिक ताकत की स्थिति से लड़ा जाता है, जो अक्सर सामाजिक और व्यक्तिगत हिंसा से जुड़ा होता है। ऐसी स्थितियों का एक विशिष्ट उदाहरण तथाकथित "रंग क्रांतियाँ" हैं, जिसमें संघर्ष के ऐसे नाजायज, "हिंसक" विकास में रुचि रखने वाले बाहरी राजनीतिक विषयों को ढूंढना मुश्किल नहीं है। इन ताकतों को राजनीतिक विषयों में से एक के पक्ष में राजनीतिक संघर्ष (राजनीति में) में शामिल किया जाता है, जिससे सार्वजनिक सत्ता को जब्त करने और सामाजिक विकास की सबसे गंभीर समस्याओं को हल करने से संबंधित राजनीतिक विचारधारा को लागू करने की संभावना बढ़ जाती है।

राज्य राजनीति के एक सक्रिय विषय के रूप में कार्य करता है और इसलिए, इस तथ्य के कारण राजनीतिक संघर्ष करता है कि यह इस संघर्ष के नियमों, रूपों और सीमाओं का विधायी समेकन प्रदान करता है, इस क्षेत्र में कानून प्रवर्तन और कानून प्रवर्तन अभ्यास करता है, साथ ही कानून द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतरसार्वजनिक शक्ति के साथ एक विषय के पक्ष में इस संघर्ष में भाग लेता है।

इस पर आधारित , राज्य का सार सामाजिक आयाम मेंसमाज की अखंडता को बनाए रखने और इसके प्रभावी विकास को सुनिश्चित करने सहित जनता की भलाई के लिए लोगों को एकजुट करने के लिए जबरदस्ती और सार्वजनिक शक्ति के अन्य संसाधनों का वैध उपयोग शामिल है, और व्यक्तिपरक आयाम में- विषय के वैचारिक विचारों को लागू करने के लिए सार्वजनिक शक्ति के संसाधनों का उपयोग करने में, जिसके पास सामाजिक विकास के सबसे तीव्र विरोधाभासों को हल करने के तर्कसंगत तरीकों के बारे में यह शक्ति है।

राज्य का सार इसके माध्यम से प्रकट होता है सार्वजनिक नीति, जिसे निर्धारित किया जा सकता है समाज और राज्य की संस्थाओं के कामकाज को बनाए रखने, क्षेत्र और आबादी की सुरक्षा सुनिश्चित करने के साथ-साथ वैचारिक कार्यक्रम को लागू करने के लिए कानून, वैध जबरदस्ती और संसाधनों के आवश्यक प्रावधान पर आधारित राज्य निकायों और अधिकारियों की गतिविधि के रूप में सार्वजनिक सत्ता धारण करने वाली इकाई का.

यह परिभाषा प्रकटीकरण के अनुरूप है यह अवधारणाविधान में रूसी संघ.

इस पर आधारित, सार्वजनिक नीति का सार सामाजिक आयाम मेंइसमें समाज की अखंडता को बनाए रखने और इसके प्रभावी विकास को सुनिश्चित करने सहित जनता की भलाई के लिए लोगों को एकजुट करने के लिए सार्वजनिक शक्ति संसाधनों का वैध उपयोग शामिल है।

व्यक्तिपरक आयाम में सार्वजनिक नीति का सारइसमें एक राजनीतिक विषय के वैचारिक विचारों को लागू करने के लिए सार्वजनिक शक्ति के कानूनी और संगठनात्मक तंत्र का उपयोग करना शामिल है, जिसके पास सामाजिक विकास के सबसे तीव्र विरोधाभासों को हल करने के लिए तर्कसंगत तंत्र के बारे में सार्वजनिक शक्ति है।

जैसा कि ज्ञात है, सार्वजनिक नीति को लागू करने के सबसे प्रभावी साधनों में शामिल हैं:

जनसंपर्क का कानूनी विनियमन;

नीति के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों की योजना बनाना और प्रोग्रामिंग करना;

सरकारी निकायों और राज्य नीति के कार्यान्वयन के अन्य विषयों की गतिविधियों के लिए बजटीय वित्तपोषण और अन्य संसाधन समर्थन;

कानून प्रवर्तन गतिविधियाँ।

"राज्य सूचना नीति" शब्द नया नहीं है। विधान में इसका प्रयोग काफी व्यापक रूप से किया जाता है।

इस प्रकार, फेडरेशन काउंसिल और राज्य ड्यूमा की गतिविधियों के नियमों में, "रूसी संघ की सूचना नीति" शब्द की सामग्री का खुलासा नहीं किया गया है, लेकिन संबंधित आयोग और समिति के विषयों में, विषय क्षेत्र इस नीति में मीडिया के मुद्दे शामिल हैं, सूचना प्रौद्योगिकीऔर सूचनाकरण, एक एकीकृत का विकास सूचना स्थानरूसी संघ, प्रकाशन और मुद्रण गतिविधियाँ, सूचना विनिमय, विकास कंप्यूटर नेटवर्कसार्वजनिक उपयोग, पत्रिकाओं, पुस्तकों और अन्य मुद्रित सामग्री, ऑडियो और वीडियो उत्पादों का वितरण, नागरिकों के बोलने की स्वतंत्रता, सूचना प्राप्त करने और प्रसारित करने का अधिकार, साथ ही इंटरनेट के मुद्दे, मुद्रित सामग्री और पुस्तक का वितरण जैसे संवैधानिक अधिकार प्रकाशन, इलेक्ट्रॉनिक मीडिया का कामकाज, पत्रकारों के अधिकारों की रक्षा और सूचना सुरक्षा।

सूचना नीति और संचार पर राज्य ड्यूमा समिति द्वारा अनुमोदित रूसी संघ की राज्य सूचना नीति की अवधारणा, राज्य सूचना नीति की निम्नलिखित परिभाषा को स्थापित करती है - "सूचना क्षेत्र, रणनीतिक दिशाओं में रूस के राष्ट्रीय हितों को प्रतिबिंबित करने वाले लक्ष्यों का एक सेट" उन्हें (कार्यों को) प्राप्त करने के लिए और उन्हें लागू करने वाले उपायों की एक प्रणाली " साथ ही, राज्य सूचना नीति के दीर्घकालिक रणनीतिक लक्ष्य "रूस के विकास के एक नए चरण में संक्रमण सुनिश्चित करना - एक लोकतांत्रिक निर्माण" पर विचार करना प्रस्तावित है सुचना समाजऔर वैश्विक सूचना समुदाय में देश का प्रवेश।” इसी तरह, "सूचना नीति" की परिभाषा का खुलासा बुरातिया गणराज्य की सूचना नीति की अवधारणा में किया गया है।

सखालिन क्षेत्र की सूचना नीति की अवधारणा में, "सखालिन क्षेत्र के प्रशासन की सूचना नीति" की अवधारणा पेश की गई है, जो कानूनी, आर्थिक, राजनीतिक उपायों को लागू करने के लिए लक्ष्यों, साधनों और तंत्रों के एक समूह के रूप में प्रकट होती है। , विपणन, सामाजिक और संगठनात्मक प्रकृति, जिसका उपयोग सखालिन क्षेत्र के प्रशासन द्वारा अपना सूचना क्षेत्र बनाने के लिए किया जाता है।

मॉस्को सिटी हॉल के जनसंपर्क और सूचना नीति विभाग के नियमों में, "सूचना नीति" की कोई परिभाषा नहीं है। साथ ही, इस नीति के विषय में मॉस्को सिटी हॉल की गतिविधियों पर जनता की राय का अध्ययन, मॉस्को के निवासियों, समग्र रूप से रूसी संघ को सूचित करने के लिए केंद्रीय और क्षेत्रीय मीडिया के साथ सूचना बातचीत शामिल है। विदेशी देशों के नागरिक शहर, अंतर्राज्यीय और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अपनी गतिविधियों पर मॉस्को सिटी हॉल की आधिकारिक स्थिति, शहरी, रूसी और अंतरराष्ट्रीय राजनीति के अन्य सामयिक मुद्दों पर, मीडिया के संबंध में एक शहर नीति का गठन, जो प्रदान करता है सबसे महत्वपूर्ण कार्य के रूप में मॉस्को के निवासियों, पूरे देश के साथ-साथ विदेशी देशों के नागरिकों को मॉस्को की राजनीति के बारे में वस्तुनिष्ठ जानकारी प्रदान करना।

दिए गए उदाहरणों से निम्नानुसार, शब्द " राज्य सूचना नीति"विधान में इसकी व्याख्या इस प्रकार की गई है राज्य के मुख्य कार्यों को करने के लिए सरकारी निकायों और अधिकारियों की सूचना क्षेत्र में गतिविधि का एक विशेष क्षेत्र।

इस क्षेत्र में सूचना क्षेत्र के उपयोग से संबंधित सामाजिक संबंध शामिल हैं:

राज्य का प्रबंधन, समर्थन और सुरक्षात्मक कार्य;

नागरिक समाज सेवा कार्य;

सार्वजनिक सत्ता पर कब्जे के लिए सूचना क्षेत्र में राजनीतिक विषयों के संघर्ष को बनाए रखने (कानून द्वारा स्थापित ढांचे के भीतर) के कार्य।

राज्य के प्रबंधन, समर्थन और सुरक्षा कार्यों को करने के लिए सूचना क्षेत्र का उपयोग करनाकानून बनाने और कानून प्रवर्तन अभ्यास, मामलों की न्यायिक समीक्षा, सार्वजनिक प्रशासन की सूचना बुनियादी ढांचे के विकास, देश की रक्षा सुनिश्चित करने की प्रक्रिया में सरकारी निकायों और नागरिक समाज संगठनों के बीच सूचना बातचीत के लिए प्रक्रियाओं के गठन और विकास के मुद्दों को शामिल किया गया है। और राज्य सुरक्षा. राज्य सूचना नीति के इस आयाम के ढांचे के भीतर, समाज के सूचना क्षेत्र, मीडिया और संचार प्रणाली को विकसित करने, उनके कामकाज की सुरक्षा और स्थिरता सुनिश्चित करने, सूचना के विकास को बढ़ावा देने और संचार प्रौद्योगिकियाँ, समाज के सूचना संसाधनों को बढ़ाना, साथ ही विदेशी देशों में राजनीतिक अभिनेताओं, आपराधिक संगठनों और सार्वजनिक सत्ता के अधिकार के लिए वैध संघर्ष में भाग नहीं लेने वाले सामाजिक समूहों द्वारा राज्य और समाज पर "सूचना दबाव" डालने के प्रयासों का मुकाबला करना।

नागरिक समाज की सेवा का कार्य करने के लिए सूचना क्षेत्र का उपयोग करनासबसे पहले, नागरिकों के लिए समाज का खुलापन सुनिश्चित करने और इस तरह समाज के मामलों के प्रबंधन में उनकी सक्षम भागीदारी, नागरिकों की जरूरतों और आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अधिकारों और स्वतंत्रता के प्रभावी उपयोग के लिए स्थितियां बनाने से जुड़ा है।

सार्वजनिक सत्ता पर कब्जे के लिए सूचना क्षेत्र में राजनीतिक विषयों के संघर्ष का समर्थन करने (कानून द्वारा स्थापित ढांचे के भीतर) का कार्य करने के लिए सूचना क्षेत्र का उपयोग करनाराजनीतिक विषयों के वैचारिक कार्यक्रमों को बढ़ावा देने के लिए मीडिया और संचार का उपयोग करने, इन कार्यक्रमों के लिए अभियान चलाने, वैचारिक कार्यक्रमों के सार्वजनिक समर्थन के लिए प्रतिस्पर्धा, कार्यान्वयन पर कानूनी प्रतिबंधों के अनुपालन के क्षेत्र में संबंधों के कानूनी विनियमन के मुद्दों को शामिल किया गया है। सूचना गतिविधियाँराजनीति के विषय.

जैसा कि ऊपर उल्लेखित है, अलग कार्यराज्य सार्वजनिक शक्ति वाले विषयों के वैचारिक कार्यक्रम का कार्यान्वयन है। सार्वजनिक शक्ति वाले विषयों के वैचारिक कार्यक्रम को लागू करने का कार्य करने के लिए सूचना क्षेत्र का उपयोग,सामाजिक विकास में सबसे गंभीर विरोधाभासों को हल करने के उद्देश्य से सरकारी नीतिगत उपायों के लिए सार्वजनिक समर्थन सुनिश्चित करने के मुद्दों को शामिल किया गया है। यह समर्थन लोगों की गतिविधियों के लिए परिस्थितियाँ बनाने, सार्वजनिक जीवन के सबसे महत्वपूर्ण (सार्वजनिक शक्ति वाले राजनीतिक विषयों की राय में) क्षेत्रों में उनके प्रयासों को निर्देशित करने और विचारधारा के अनुसार समाज की चेतना को अद्यतन करने में समस्याओं को हल करने के लिए आवश्यक है। सार्वजनिक शक्ति के साथ राजनीतिक विषयों का. राज्य की नीति के कार्यान्वयन में समाज के सभी सामाजिक समूहों और व्यक्तिगत नागरिकों की सचेत भागीदारी को प्रोत्साहित करना, नागरिकों की सामाजिक एकता के प्रतीक के रूप में राज्य के विचार को बनाए रखना, उपलब्धि सुनिश्चित करने के लिए उनका दृढ़ संकल्प या समाज की प्रतिस्पर्धात्मकता को बनाए रखना।

जनता का समर्थन जीतना भी एक स्थिर "नकारात्मक" की स्थापना को पूर्व निर्धारित करता है प्रतिक्रिया» समाज के साथ, उन राजनीतिक विषयों के साथ जिनके पास सार्वजनिक शक्ति नहीं है, नागरिकों के साथ। केवल इस मामले में सार्वजनिक शक्ति वाले एक राजनीतिक विषय को राजनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के अपने प्रयासों की सफलता का एक स्वतंत्र लेकिन इच्छुक सार्वजनिक मूल्यांकन प्राप्त करने का अवसर मिलता है, उनके काम की गुणवत्ता को "बाहर से" देखने का अवसर मिलता है। निकायों और संस्थानों, और समाज की ओर से उनकी गतिविधियों के लिए समर्थन के स्तर का आकलन करते हैं, और समाज और नागरिकों में राज्य, उसके अधिकारियों और निकायों में विश्वास विकसित होता है, राज्य की नीति की समझ और उसमें भाग लेने की इच्छा बनती है।

इस पर आधारित, राज्य सूचना नीतिके रूप में परिभाषित किया जा सकता है राज्य के मुख्य कार्यों को करने और सार्वजनिक शक्ति वाले विषयों के वैचारिक कार्यक्रम को लागू करने के लिए कानून, वैध जबरदस्ती और संसाधनों के आवश्यक प्रावधान के आधार पर राज्य निकायों और अधिकारियों की सूचना क्षेत्र में गतिविधियाँ।

राज्य सूचना नीति को दो आयामों में माना जा सकता है - सार्वजनिक और व्यक्तिपरक।

सार्वजनिक आयाम में, राज्य सूचना नीति समग्र रूप से समाज के जीवन में एक घटना है और इसका उद्देश्य आम अच्छे की उपलब्धि को बढ़ावा देना है। इस लाभ में निम्नलिखित सामाजिक आवश्यकताओं को पूरा करना शामिल है:

समाज की प्रतिस्पर्धात्मकता बनाए रखना;

सामाजिक स्थिरता बनाए रखना;

उन राजनीतिक विषयों का प्रतिकार करना जिनके सूचना क्षेत्र में कार्य समाज की प्रतिस्पर्धात्मकता और सामाजिक स्थिरता को नुकसान पहुँचाते हैं।

इन जरूरतों को पूरा किए बिना, समाज, सामाजिक इकाइयों की प्रतिस्पर्धी बातचीत की वास्तविक दुनिया में, सतत विकास और अपने सदस्यों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार पर भरोसा नहीं कर सकता है, जो कि किसी भी सामाजिक एकता का अर्थ और उद्देश्य है।

समाज को प्रतिस्पर्धात्मकता बनाए रखने की जरूरत है, अर्थव्यवस्था और सामाजिक क्षेत्र के विकास के साथ-साथ, सामाजिक चेतना के विकास से संतुष्ट होता है, जो आसपास की वास्तविकता में बदलाव के लिए समाज के अनुकूलन की संभावना को निर्धारित करता है। ये परिवर्तन अस्तित्व की प्राकृतिक स्थितियों (पारिस्थितिक गिरावट), आर्थिक गतिविधि की स्थितियों (खोजों और आविष्कारों का उद्भव जो उत्पादों के उत्पादन की स्थिति और उपभोक्ता गुणों को महत्वपूर्ण रूप से बदलते हैं), अंतर्राष्ट्रीय स्थिति (सशस्त्र आक्रामकता के खतरे को बढ़ाना) को प्रभावित कर सकते हैं। आतंकवादी कृत्य) और अन्य कारक। यह अनुकूलन लोगों की सार्वजनिक चेतना में सांस्कृतिक प्रभुत्व में बदलाव के कारण होता है। इस प्रकार, समाज के निपटान में ताजे पानी के भंडार में कमी मानव गतिविधि के सभी क्षेत्रों में इसके संरक्षण और प्रभावी उपयोग से जुड़े सांस्कृतिक प्रभुत्व के गठन की आवश्यकता को जन्म देती है, उत्पादन के नए साधनों का उद्भव - उनके प्रभावी और उत्पादन प्रक्रिया में सुरक्षित उपयोग, सैन्य या आतंकवादी खतरे का उद्भव - समाज के सदस्यों की बढ़ती सतर्कता और राज्य की रक्षा क्षमता में वृद्धि के साथ।

सामाजिक चेतना के अनुरूप विकास के परिणामस्वरूप, ये सांस्कृतिक प्रभुत्व एक विशेष सामाजिक मूल्य प्राप्त करते हैं जो उन्हें लोगों के व्यवहार को निर्धारित करने और जनता की भलाई के लिए अपनी गतिविधियों को निर्देशित करने की अनुमति देता है। इस अर्थ में, के. मार्क्स से असहमत होना कठिन है सामाजिक अस्तित्व सामाजिक चेतना को निर्धारित करता है।लेकिन यह भी ध्यान रखना होगा सामाजिक चेतना समाज की बदलती जीवन स्थितियों के अनुकूल होने की क्षमता को निर्धारित करती है, अर्थात उसकी प्रतिस्पर्धात्मकता की आध्यात्मिक क्षमता को निर्धारित करती है और इसलिए, सामाजिक अस्तित्व को निर्धारित करती है।

सामाजिक स्थिरता बनाए रखने की आवश्यकतासमाज में कुछ नैतिक मूल्यों के निर्माण और रखरखाव की आवश्यकता होती है, जिसका पालन आसपास की वास्तविकता के तथ्यों और घटनाओं के प्रति लोगों के दृष्टिकोण को मानकीकृत करता है। सामाजिक जीवन में, नैतिक मूल्य प्रकट होते हैं, विशेष रूप से, जनमत की संस्था के माध्यम से, जिसके भीतर समाज के जीवन में सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण घटनाओं के प्रति लोगों का भावनात्मक दृष्टिकोण बनता है।

सांस्कृतिक और नैतिक मूल्यों के निर्माण में सार्वजनिक प्राथमिकताओं की पहचान सार्वजनिक सत्ता पर कब्जे के लिए समाज की सामाजिक रूप से सक्रिय ताकतों के राजनीतिक संघर्ष के परिणामस्वरूप होती है। यह संघर्ष, एक नियम के रूप में, राष्ट्रीय कानून द्वारा निर्धारित कानूनी ढांचे के भीतर किया जाता है। सांस्कृतिक और नैतिक मूल्यों के निर्माण में सार्वजनिक प्राथमिकताओं के महत्वपूर्ण सामाजिक महत्व के कारण, इस संघर्ष के परिणाम न केवल राष्ट्रीय राजनीतिक विषयों, बल्कि राष्ट्रीय कानूनी क्षेत्र के बाहर के राजनीतिक विषयों के हितों को भी प्रभावित करते हैं। इस संबंध में, उत्तरार्द्ध अक्सर या तो विचाराधीन क्षेत्र में राजनीतिक संघर्ष के नतीजे को प्रभावित करने या इन मूल्यों के गठन की प्रक्रिया को नुकसान पहुंचाने का प्रयास करते हैं। ऐसे कार्यों का परिणाम समाज की प्रतिस्पर्धात्मकता और सामाजिक स्थिरता को नुकसान होता है। इस संबंध में, समाज के पास है उन राजनीतिक अभिनेताओं का मुकाबला करने की आवश्यकता है जिनके सूचना क्षेत्र में कार्य समाज की प्रतिस्पर्धात्मकता और सामाजिक स्थिरता को नुकसान पहुंचाते हैं।

जिन समाजों ने अपने सदस्यों की क्षमता को आकर्षित करके इन जरूरतों को पूरा करने के लिए तंत्र विकसित किया है, इस गतिविधि में राज्य की भागीदारी न्यूनतम है। तदनुसार, राज्य सूचना नीति सामाजिक संबंधों के एक अपेक्षाकृत संकीर्ण, छोटे क्षेत्र को कवर करती है, जो सबसे पहले, समाज की जरूरतों को नुकसान पहुंचाने वाली संस्थाओं के संबंध में वैध जबरदस्ती के उपयोग से जुड़ी है। विचाराधीन गतिविधियों में अपने सदस्यों को शामिल करने के लिए कमजोर तंत्र वाले समाजों में, राज्य की भागीदारी अधिक महत्वपूर्ण है और सामाजिक गतिविधि के काफी व्यापक क्षेत्र को प्रभावित कर सकती है। हालाँकि, साथ ही, राज्य प्रासंगिक सामाजिक संबंधों को प्रभावित करने के लिए अपने स्वयं के साधनों का उपयोग करता है।

विचाराधीन गतिविधि में राज्य की भागीदारी का सामाजिक रूप से स्वीकार्य स्तर इन कार्यक्रमों को लागू करने के लिए सार्वजनिक शक्ति का उपयोग करने के अधिकार के लिए, अपने वैचारिक कार्यक्रमों के लिए जनता के समर्थन के लिए राजनीतिक विषयों के संघर्ष के परिणामस्वरूप निर्धारित किया जाता है।

ऊपर के आधार पर, सार्वजनिक आयाम में राज्य सूचना नीति का प्रतिनिधित्व करता है राज्य के मुख्य कार्यों को करने और सार्वजनिक सत्ता पर कब्ज़ा करने के लिए राजनीतिक विषयों के संघर्ष में इस क्षेत्र के उपयोग की वैधता सुनिश्चित करने के लिए सूचना क्षेत्र के विकास में सार्वजनिक प्राथमिकताओं को निर्धारित करने और लागू करने के लिए एक सामाजिक तंत्र।

सामाजिक आयाम में राज्य सूचना नीति का सारसूचना क्षेत्र के विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाना, समाज की प्रतिस्पर्धात्मकता और उसके सतत विकास को सुनिश्चित करना, साथ ही सांस्कृतिक विकास और समाज के नैतिक मूल्यों के संरक्षण के लिए लोगों को एकजुट होने के लिए आकर्षित करना है।

व्यक्तिपरक आयाम में, राज्य सूचना नीति एक राजनीतिक विषय के जीवन में एक घटना है जिसके पास सार्वजनिक शक्ति है, और इसका उद्देश्य सामाजिक विकास के सबसे तीव्र विरोधाभासों को हल करने के लिए एक वैचारिक कार्यक्रम के कार्यान्वयन से संबंधित अपने राजनीतिक हितों को संतुष्ट करना है। इस तथ्य के कारण कि एक राजनीतिक विषय को अन्य राजनीतिक विषयों के साथ प्रतिस्पर्धा के परिणामस्वरूप सार्वजनिक शक्ति का उपयोग करने का अवसर मिलता है, उसके वैचारिक कार्यक्रम के प्रावधान सांस्कृतिक विकास में समाज के एक बड़े या अधिक सक्रिय हिस्से की जरूरतों को निष्पक्ष रूप से प्रतिबिंबित करते हैं। नैतिक मूल्यों का संरक्षण, इन जरूरतों को पूरा करने की प्रक्रिया को नुकसान पहुंचाने की कोशिश करने वाले राजनीतिक विषयों का प्रतिकार करना। तदनुसार, उल्लिखित प्रावधानों का कार्यान्वयन सार्वजनिक प्राधिकरणों के महत्वपूर्ण कार्यों में से एक बन जाता है। यह मानते हुए कि एक वैचारिक कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए एक महत्वपूर्ण शर्त देश और विदेश दोनों में इसके कार्यान्वयन में इकाई की गतिविधियों के लिए सार्वजनिक समर्थन है (अनिवार्य रूप से, राज्य की नीति के लिए समर्थन), राज्य को परिभाषित ढांचे के भीतर, उद्देश्यपूर्ण रूप से मजबूर किया जाता है। कानून, इस मुद्दे को हल करने में सार्वजनिक शक्ति वाली इकाई को सहायता प्रदान करने के लिए।

इस पर आधारित, व्यक्तिपरक आयाम में राज्य सूचना नीति के रूप में परिभाषित किया जा सकता है समाज की राजनीतिक चेतना के विकास और उसकी गतिविधियों के लिए सार्वजनिक समर्थन सुनिश्चित करने से संबंधित सार्वजनिक सत्ता रखने वाली इकाई के वैचारिक कार्यक्रम के प्रावधानों को लागू करने के लिए सूचना क्षेत्र में सरकारी निकायों और अधिकारियों की गतिविधियाँ।

व्यक्तिपरक आयाम में राज्य सूचना नीति का सारसमाज के सूचना क्षेत्र को प्रभावित करने और राजनीतिक विषयों को सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक विकास में सबसे तीव्र विरोधाभासों (सार्वजनिक शक्ति के साथ राजनीतिक विषय के वैचारिक कार्यक्रम के आधार पर) को हल करने के लिए आकर्षित करने के लिए सार्वजनिक शक्ति के कानूनी और संगठनात्मक तंत्र का उपयोग करना शामिल है। समाज की।

राज्य सूचना नीति की वस्तुएँराजनीतिक चेतना और जनमत हैं, और विषय- राज्य के नीति उपायों का समर्थन करने, इन आयोजनों में भाग लेने के लिए नागरिकों को आकर्षित करने के लिए राजनीतिक चेतना और जनमत पर राज्य के प्रभाव के तरीके और साधन, साथ ही नाजायज राजनीतिक से राज्य और समाज पर "सूचना दबाव" का मुकाबला करने के तरीके और साधन समाज की ताकतें और विदेशी राज्यों की राजनीतिक ताकतें।

राज्य सूचना नीति का सार इसकी सामग्री और रूप में प्रकट होता है।

राज्य सूचना नीति का स्वरूपराजनीतिक चेतना के विकास और जनमत के गठन की प्रक्रियाओं को प्रभावित करने के लिए राज्य की राजनीतिक गतिविधि की बाहरी अभिव्यक्ति को दर्शाता है। विशेषज्ञों के अनुसार, नीतियों के कार्यान्वयन सहित राज्य की गतिविधियाँ, राजनीतिक चेतना के विकास, जनमत के गठन और इसमें निहित क्षेत्रों में सामाजिक संबंधों के नियामक कानूनी विनियमन के तंत्र के रूप में की जाती हैं। प्रासंगिक मानक कानूनी कार्य (कानूनी रूप), साथ ही राज्य सूचना नीति (संगठनात्मक रूप) के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में सरकारी निकायों और अधिकारियों द्वारा की गई संगठनात्मक और प्रबंधकीय गतिविधियों के रूप में।

इस प्रकार, राज्य सूचना नीति का सार काफी हद तक शोधकर्ता की स्थिति पर निर्भर करता है, जो इस घटना पर समाज के दृष्टिकोण से और नीति विषयों के दृष्टिकोण से विचार कर सकता है। राज्य सूचना नीति का सबसे महत्वपूर्ण आवश्यक गुण इस कार्यक्रम को लागू करने के लिए सामाजिक विकास और गतिविधियों के विरोधाभासों को हल करने के लिए अपने वैचारिक कार्यक्रम के लिए जनता के समर्थन के लिए सार्वजनिक शक्ति के साथ एक राजनीतिक विषय के संघर्ष में निहित है।

निष्कर्ष

1. राजनीति का मुख्य आवश्यक गुण, जो सामाजिक जीवन की एक घटना के रूप में इसके अन्य सभी गुणों, गुणों और विशेषताओं को निर्धारित करता है, राजनीतिक विषयों और सार्वजनिक जीवन के अन्य इच्छुक विषयों (विदेशी और असामाजिक लोगों सहित) के बीच संघर्ष है।

राजनीति में स्पष्ट द्वैतवाद है और इसका अध्ययन करने पर राजनीति के दो मुख्य आयाम सामने आते हैं - सार्वजनिक और व्यक्तिपरक।

राजनीति का सामाजिक आयाम, सबसे पहले, इस विकास की समस्याओं और विरोधाभासों को हल करने में, सामाजिक विकास को प्रोत्साहित करने में राजनीति की भूमिका पर ध्यान केंद्रित करता है। इस आयाम के ढांचे के भीतर, राजनीति सार्वजनिक शक्ति के अधिग्रहण और उपयोग के लिए राजनीतिक विषयों के प्रतिस्पर्धी संघर्ष के आधार पर सामाजिक विकास प्राथमिकताओं को निर्धारित करने और लागू करने के लिए एक सार्वभौमिक तंत्र है। सामाजिक आयाम में राजनीति का सार सार्वजनिक जीवन में सबसे तीव्र विरोधाभासों को हल करने के लिए सार्वजनिक शक्ति के संसाधनों को आकर्षित करने के लिए राजनीतिक विषयों के प्रतिस्पर्धी संघर्ष के आधार पर सामाजिक विकास की प्राथमिकताओं की पहचान करने में निहित है।

राजनीति का व्यक्तिपरक आयाम एक विशिष्ट राजनीतिक विषय द्वारा निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने और उसके राजनीतिक हितों को संतुष्ट करने की प्रक्रिया पर केंद्रित है। इस ओर, राजनीति एक राजनीतिक विषय की गतिविधि का एक विशेष क्षेत्र है जो सार्वजनिक शक्ति संसाधनों (वित्तीय, आध्यात्मिक, कार्मिक, तार्किक) पर महारत हासिल करने (प्रतिस्पर्धा और/या अन्य राजनीतिक विषयों के साथ सहयोग की स्थितियों में) के संघर्ष से जुड़ा है। सामाजिक, सूचनात्मक) और जनता की भलाई के बारे में नीति विषय के विचारों को लागू करने के लिए इन संसाधनों का उपयोग करना। व्यक्तिपरक आयाम में राजनीति का सार राजनीति के विषय द्वारा (राजनीतिक विरोधियों के साथ प्रतिस्पर्धा में और राजनीतिक सहयोगियों के सहयोग से) सार्वजनिक शक्ति के कब्जे में एक लाभ की उपलब्धि और रखरखाव है और इस शक्ति को प्राप्त करने के लिए इस शक्ति का उपयोग करना है। इस विषय के राजनीतिक लक्ष्य.

2. सामाजिक आयाम में सूचना नीति एक सार्वभौमिक सामाजिक तंत्र है जो नीति विषयों के लिए सार्वजनिक समर्थन प्राप्त करने और बनाए रखने, सार्वजनिक भलाई की सामग्री के बारे में उनके विचारों और इसे प्राप्त करने के तरीकों के लिए सूचना क्षेत्र में नीति विषयों के प्रतिस्पर्धी संघर्ष पर आधारित है।

व्यक्तिपरक आयाम में सूचना नीति एक नीति विषय की गतिविधि का एक विशेष क्षेत्र है जो सार्वजनिक समर्थन प्राप्त करने और बनाए रखने (प्रतिस्पर्धा की स्थितियों और/या अन्य नीति विषयों के साथ सहयोग) से संबंधित है।

क) सामाजिक विकास की सबसे गंभीर समस्याओं और इन समस्याओं को हल करने के तरीकों के बारे में उनके विचार;

बी) सार्वजनिक शक्ति होने का उनका दावा।

3. राज्य की नीति कानून, वैध जबरदस्ती और समाज और राज्य की संस्थाओं के कामकाज को बनाए रखने, क्षेत्र और आबादी की सुरक्षा सुनिश्चित करने के साथ-साथ संसाधनों के आवश्यक प्रावधान पर आधारित राज्य निकायों और अधिकारियों की गतिविधि है। सार्वजनिक सत्ता पर अधिकार रखने वाली इकाई के वैचारिक कार्यक्रम को लागू करें।

सामाजिक आयाम में राज्य की नीति का सार जनता की भलाई के लिए लोगों को एकजुट करने के लिए सार्वजनिक शक्ति संसाधनों के वैध उपयोग में निहित है, जिसमें समाज की अखंडता को बनाए रखना और इसके प्रभावी विकास को सुनिश्चित करना शामिल है।

व्यक्तिपरक आयाम में राज्य की नीति का सार राजनीति के विषय के वैचारिक विचारों को लागू करने के लिए सार्वजनिक शक्ति के कानूनी और संगठनात्मक तंत्र के उपयोग में निहित है, जिसके पास सामाजिक विकास के सबसे तीव्र विरोधाभासों को हल करने के लिए तर्कसंगत तंत्र के बारे में सार्वजनिक शक्ति है।

4. सार्वजनिक आयाम में राज्य सूचना नीति राज्य के मुख्य कार्यों को करने और राजनीतिक विषयों के संघर्ष में इस क्षेत्र के उपयोग की वैधता सुनिश्चित करने के लिए सूचना क्षेत्र के विकास में सार्वजनिक प्राथमिकताओं को निर्धारित करने और लागू करने के लिए एक सामाजिक तंत्र है। सार्वजनिक सत्ता पर कब्ज़ा करने के लिए. सामाजिक आयाम में राज्य सूचना नीति का सार सूचना क्षेत्र के विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाना, समाज की प्रतिस्पर्धात्मकता और उसके सतत विकास को सुनिश्चित करना, साथ ही लोगों को सांस्कृतिक विकास और नैतिक संरक्षण के लिए एकजुट होने के लिए आकर्षित करना है। समाज के मूल्य.

व्यक्तिपरक आयाम में राज्य सूचना नीति समाज की राजनीतिक चेतना के विकास से संबंधित सार्वजनिक शक्ति के साथ किसी विषय के वैचारिक कार्यक्रम के प्रावधानों को लागू करने और इसकी गतिविधियों के लिए सार्वजनिक समर्थन सुनिश्चित करने के लिए सूचना क्षेत्र में सरकारी निकायों और अधिकारियों की गतिविधियों का प्रतिनिधित्व करती है। . व्यक्तिपरक आयाम में राज्य सूचना नीति का सार समाज के सूचना क्षेत्र को प्रभावित करने और राजनीतिक विषयों को हल करने के लिए आकर्षित करने के लिए सार्वजनिक शक्ति के कानूनी और संगठनात्मक तंत्र का उपयोग है (सार्वजनिक शक्ति के साथ राजनीतिक विषय के वैचारिक कार्यक्रम के आधार पर) सबसे अधिक समाज के सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक विकास में तीव्र अंतर्विरोध।

राज्य सूचना नीति का सार

सूचना और राजनीतिक क्षेत्र में, प्रत्येक अभिनेता अपनी स्वयं की प्रथाओं का निर्माण करता है, लक्ष्यों को प्राप्त करने और अपने समकक्षों के साथ बातचीत करने के लिए उचित तरीकों का प्रदर्शन करता है।

हालाँकि, सबसे बड़ा प्रभाव राजनीतिक संचार में शामिल सभी लोगों पर पड़ता है; समूहों, पार्टियों, नागरिक निकायों और संस्थानों को राज्य द्वारा प्रदान किया जाता है - जो समाज में जन सूचना का सबसे शक्तिशाली उत्पादक है। यह वह राज्य है जिसके पास संस्थानों की सबसे विकसित प्रणाली है जो समाज के लिए सूचना के आदान-प्रदान के लिए समान मानदंड स्थापित करने का प्रयास करती है।

राज्य सूचना व्यवहार के चार संभावित प्रकार हैं, जिनमें से प्रत्येक के पास भागीदारों और विरोधियों के साथ राजनीतिक संपर्क स्थापित करने और बनाए रखने के लिए अपनी विशिष्टताएं हैं। इनमें शामिल हैं: सरकारी नीति, सूचना अभियान, व्यक्तिगत सूचना घटनाएं, साथ ही पोस्ट-फैक्टो मोड में कार्रवाई (कुछ निश्चित घटनाओं के लिए सरकारी संरचनाओं की प्रतिक्रिया का प्रतिनिधित्व करना जो उन्हें सूचना स्थिति को उद्देश्यपूर्ण रूप से प्रभावित करने के अवसर से वंचित करती है। ये सभी प्रकार व्यवहार के कार्यान्वयन के विशिष्ट रूपों का प्रतिनिधित्व करते हैं या सूचना समर्थन(समर्थन) राज्य के लक्ष्यों का और राजनीतिक संचार, संस्थागत डिजाइन और यहां तक कि संचार बनाए रखने के लिए कुछ प्रौद्योगिकियों के आयोजन के तंत्र में एक दूसरे से भिन्न होते हैं।

सत्ता के क्षेत्र में संवाद बनाए रखने का मुख्य तरीका राज्य सूचना नीति है। इसके अलावा, राज्य की इस प्रकार की राजनीतिक गतिविधि विभिन्न रूप ले सकती है: या तो सार्वजनिक जीवन के विभिन्न क्षेत्रों में इसके बड़े पैमाने के कार्यों का सूचना समर्थन (समर्थन), या सूचना क्षेत्र में होने वाली लक्षित गतिविधियाँ। पहले मामले में, उदाहरण के लिए, इसे नए आर्थिक क्षेत्रों के विकास, प्रमुख बाहरी या आंतरिक संघर्षों को हल करने, सत्ता के प्रतिनिधि निकायों के लिए चुनाव कराने या किसी अन्य आंतरिक राजनीतिक सुधार के साथ राज्य के दीर्घकालिक सूचना प्रयासों में व्यक्त किया जा सकता है। दूसरे में, यह सूचना उद्योग को तकनीकी रूप से फिर से सुसज्जित करने, सत्तारूढ़ शासन और मीडिया के बीच एक नए प्रकार के संबंध स्थापित करने, बाहरी सूचना बाजारों में अपनी स्थिति में प्रवेश करने और मजबूत करने आदि के लिए राज्य के कार्यों का प्रतिनिधित्व करता है।

ऐसी सूचना समस्याओं को हल करने के संबंध में, इस क्षेत्र में सार्वजनिक नीति को परस्पर संबंधित कार्यों के एक सेट के रूप में परिभाषित किया जा सकता है जिसका उद्देश्य नागरिकों के लिए ऐसी जानकारी प्राप्त करना है जो उनकी बुनियादी जरूरतों और हितों को पूरा करती हो; व्यवसाय, मनोरंजन, वैज्ञानिक, शैक्षिक और अन्य प्रकृति के सूचना संसाधनों के निर्माण (प्रसंस्करण, भंडारण और वितरण) को सुनिश्चित करने के लिए उपयुक्त तकनीकी साधनों का विकास; इसमें राज्य और समाज के बीच अंतरराष्ट्रीय संपर्क और संबंध सुनिश्चित करना, संस्थानों और बिजली संरचनाओं को सुपरनैशनल (वैश्विक) सूचना प्रक्रियाओं में एकीकृत करना शामिल है।

सूचना क्षेत्र में राज्य द्वारा लगातार हल किए जाने वाले इन कार्यों की जटिल, एकीकृत प्रकृति के लिए इसकी भूमिका जिम्मेदारियों से उत्पन्न होने वाले कई विशिष्ट लक्ष्यों की उपलब्धि की भी आवश्यकता होती है।

इनमें शामिल हो सकते हैं:

· बोलने की स्वतंत्रता और गोपनीयता और बौद्धिक संपदा की सुरक्षा के सिद्धांतों के अनुसार जानकारी प्राप्त करने के लिए नागरिकों के कानूनी अधिकारों को सुनिश्चित करना;

· जनसंख्या उपलब्ध कराना तकनीकी क्षमताएँआधुनिक स्तर पर जानकारी प्राप्त करना;

· देश के भीतर और अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में सूचना के उपयोग में एकाधिकारवादी प्रथाओं का मुकाबला करना (जिसमें सूचना नीति के खुलेपन के साथ राज्य संरक्षणवाद का संयोजन शामिल है);

· आक्रामक जानकारी से युवा पीढ़ी की सुरक्षा;

· सूचना क्षेत्र में तकनीकी प्रगति की शुरूआत के आधार पर शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल प्रणालियों में निरंतर सुधार;

· नागरिकों के लिए सरकारी सूचना की लागत में कमी, इलेक्ट्रॉनिक रूप में अपने उपभोक्ताओं को सूचना के निरंतर हस्तांतरण के आधार पर सरकारी निकायों के कार्यों में परिवर्तन;

· छाया प्रसार को कम करना और सूचना के अवैध प्रसार को रोकना;

· संगठनात्मक और कार्मिक संरचनाओं में निरंतर सुधार जो सूचना नीति लक्ष्यों की प्रभावी उपलब्धि सुनिश्चित करता है।

सूचना नीति को लागू करने और इसके संस्थागत समर्थन में विभिन्न देशों का अनुभव बहुत दिलचस्प है। इस प्रकार, अमेरिकी प्रबंधन संरचनाओं की उच्च दक्षता काफी हद तक सूचना बाजार में उनकी गतिविधियों से संबंधित है। अमेरिकी कार्यकारी शाखा में, अमेरिकी प्रबंधन और बजट कार्यालय बनाया गया है, जो देश में सूचना प्रौद्योगिकी के उपयोग और जोखिमों, इस क्षेत्र में निवेश के अवसरों, पूंजी निवेश आदि के निरंतर विश्लेषण के लिए जिम्मेदार है। सरकारी निकायों में मुख्य सूचना अधिकारियों की एक परिषद भी शामिल है। जिम्मेदार सरकारी अधिकारियों के अलावा, विभिन्न समाचार एजेंसियों और प्रमुख राष्ट्रीय मीडिया के प्रतिनिधि निरंतर आधार पर इसके काम में भाग लेते हैं। परिषद सूचना क्षेत्र में राज्य की गतिविधियों में सुधार, प्रशासनिक और मीडिया संरचनाओं के काम के समन्वय को बढ़ाने, सूचना प्रौद्योगिकी की लागत को कम करने के क्षेत्र में कार्य निर्धारित करने, सूचना क्षेत्र में उत्पादकता बढ़ाने आदि के लिए प्रस्ताव और सिफारिशें करती है।

सूचीबद्ध कार्य सूचना क्षेत्र के आत्म-विकास, सरकारी संस्थानों और समाज के बीच संचार बनाए रखने के लिए महत्वपूर्ण हैं और इसलिए राज्य से निरंतर ध्यान देने की आवश्यकता है। यदि राज्य समस्या को हल करने में असमर्थ है, तो सूचना क्षेत्र में सक्रिय अन्य कलाकार इस बोझ को उठाते हैं।

इस पर निर्भर करते हुए कि क्या इन समस्याओं का समाधान राज्य गतिविधि का मुख्य रूप है या अन्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक शर्त है, राज्य सूचना नीति की भूमिका को प्राथमिक या माध्यमिक के रूप में पहचाना जा सकता है। पहला एक संकेतक के रूप में कार्य करता है कि आधुनिक परिस्थितियों में, सूचना क्षेत्र में उद्देश्यपूर्ण गतिविधि के बिना, जीवन के किसी भी क्षेत्र में समाज के लिए महत्वपूर्ण समस्याओं को हल करना असंभव है। दूसरा अर्थशास्त्र, सामाजिक या राजनीतिक जीवन के क्षेत्र में अधिकारियों द्वारा निर्धारित अपने अन्य लक्ष्यों की तुलना में राज्य के सूचना कार्यों की आश्रित, सेवा भूमिका को प्रदर्शित करता है।

हालाँकि, राज्य सूचना नीति - और अधिक से अधिक - समग्र रूप से राज्य की समग्र गतिविधियों के एक सिस्टम-निर्माण तत्व के रूप में कार्य करती है, जो सरकार और समाज के बीच सार्वजनिक संवाद बनाए रखने का सबसे महत्वपूर्ण साधन है। ऐसे पदों पर विजय के लिए धन्यवाद, यह न केवल अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने में सक्षम है, बल्कि सार्वजनिक जीवन के कुछ अन्य क्षेत्रों में सार्वजनिक प्रशासन की विफलताओं की भरपाई करने में भी सक्षम है। हालाँकि, उन्हीं कारणों से, यह नीति - सूचना क्षेत्र में राज्य योजनाओं के खराब विकास के मामले में - सरकार की विफलताओं को बढ़ा सकती है।

राज्य सूचना नीति की संरचना

राज्य सूचना नीति के गठन और विकास की प्रक्रिया में हल की गई विरोधाभासी समस्याएं इसकी जटिल और विशिष्ट आंतरिक संरचना को निर्धारित करती हैं।

राज्य सूचना नीति की संस्थागत संरचना उन संगठनों से बनी है जो इसकी सामग्री और लक्ष्य बनाते हैं। इनमें शामिल हैं: सर्वोच्च शक्ति की संरचनाओं का प्रबंधन और समन्वय; विश्लेषणात्मक संरचनाएं (विभिन्न सरकारी विभागों, क्षेत्रों में या सबसे महत्वपूर्ण सरकारी संरचनाओं में स्थितिजन्य विश्लेषण के केंद्रों का प्रतिनिधित्व); डेटाबेस और डेटा बैंक (सहित) राष्ट्रीय पुस्तकालय); (तकनीकी) सूचना सुरक्षा केंद्र; सूचना संपर्कों के लिए मानक विकसित करने के लिए केंद्र (वैश्विक राजनीतिक स्थान के अनुकूलन के लिए); सरकारी एजेंसियों और प्रासंगिक अनुसंधान संरचनाओं के तहत पीआर सेवाएं।

सरकारी गतिविधियों की पारदर्शिता, अन्तरक्रियाशीलता और सूचना के खुलेपन और नेटवर्क स्पेस में रहने के लिए आबादी की इच्छा के मात्रात्मक संकेतक निर्धारित करने के लिए दुनिया में एक प्रणाली है। उदाहरण के लिए, पारदर्शिता संकेतक में मंत्रालयों और विभागों से उनकी गतिविधियों के बारे में जानकारी का सारांश मूल्यांकन शामिल होता है। अन्तरक्रियाशीलता संकेतक दर्शाता है कि उपभोक्ताओं के लिए ऐसी जानकारी आदि का उपयोग करना कितना सुविधाजनक है। सामान्य खुलेपन संकेतक (1.62 के बराबर) के अनुसार, रूस 103 देशों की सूची में पोलैंड और सऊदी अरब के बीच 74वें स्थान पर है। डेनमार्क का खुलापन स्कोर उच्चतम है - 18.19; पारदर्शिता संकेतक का उच्चतम मूल्य भी इसका है और 14 (रूस के लिए - 6) है। मोनाको में अन्तरक्रियाशीलता सूचक का अधिकतम मान - 8 (रूस - 2.1) है। सामान्य तौर पर, रूस परिस्थितियों में जीवन के लिए तत्परता की दूसरी डिग्री वाले देशों से संबंधित है नेटवर्क प्रौद्योगिकियाँ(कुल चार डिग्री)।

संकेतकों की एक अन्य प्रणाली, जिसे सूचना सोसायटी सूचकांक (आईएसआई) कहा जाता है, में सूचना प्रौद्योगिकी का आकलन करना शामिल है। इस आधार पर विकसित आईओ इंडेक्स (आमतौर पर तकनीकी उपकरणों के स्तर और संचार के खुलेपन को दर्शाता है) सूचना क्रांति में देश की भागीदारी (तत्परता) की डिग्री निर्धारित करने का कार्य करता है। समस्त आईटी का लगभग 98% 55 देशों से आता है। सूची की तीसरी तिमाही में रूस का स्थान है, जबकि उत्तरी यूरोप और संयुक्त राज्य अमेरिका के देश अग्रणी हैं। हमारा देश आज तकनीकी उपकरणों के मामले में लगभग 8 गुना और एआई मानदंड के अनुसार 3.5 गुना कम है। यूरोपीय देशों (इंग्लैंड, फ्रांस, जर्मनी) के करीब पहुंचने के लिए, हमें संबंधित संकेतकों को 4-5 गुना बढ़ाने की जरूरत है।

राज्य सूचना नीति के तत्व गतिविधि के सार्वजनिक, अर्ध-छाया और छाया रूप हैं। चूँकि राज्य की गतिविधियाँ, हल किए जा रहे कार्यों की प्रकृति की परवाह किए बिना, सार्वजनिक क्षेत्र में संचार को व्यवस्थित करने के उद्देश्य से हैं, इसके मुख्य तंत्र और प्रौद्योगिकियाँ स्पष्ट रूप से प्रकृति में संस्थागत हैं। राज्य के मुख्य प्रयासों का उद्देश्य जनता के लिए सूचना प्रसारित करने के लिए खुले और सुलभ तरीके बनाना है, और सरकारी संरचनाओं द्वारा बनाए गए संदेशों को ऐसे चैनलों के माध्यम से वितरण के लिए विशेष रूप से तैयार किया जाता है। इस प्रकार, सरकार और समाज के बीच सूचना और संचार संबंध इन दो समकक्षों के बीच विचारों के आदान-प्रदान का एक खुला मंच विकसित करने की प्रक्रिया में बनते हैं। लोकतांत्रिक राज्यों में, राज्य सूचना नीति का प्रचार सार्वजनिक हितों पर अधिकारियों के प्रयासों के फोकस को भी इंगित करता है।

बड़ी सूचना परियोजनाओं का कार्यान्वयन एक बहुत ही लाभदायक, लेकिन साथ ही, उतना ही जोखिम भरा व्यवसाय है। विशेषज्ञों के मुताबिक, सूचना में निवेश किया गया एक डॉलर तेल से 10 गुना ज्यादा मुनाफा देता है। नतीजतन, राज्य, अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने की कोशिश कर रहा है, लेकिन करदाताओं के पैसे को जोखिम में डालने का अधिकार नहीं रखते हुए, ऐसे लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए उचित तरीके चुनने चाहिए।

इसके अलावा, इसे अपनी सूचना संरचनाओं का निगमीकरण करना चाहिए जो आबादी की जरूरतों के लिए अपनी गतिविधियों का उपयोग करने के लिए स्थायी लाभ उत्पन्न करते हैं। राज्य के कार्यों की सार्वजनिक प्रकृति से पता चलता है कि इसकी सूचना नीति के कार्यों की प्रकृति और सूचना संरचनाओं और राजमार्गों का विकास बाजार सिद्धांतों के अनुसार बनाया जाना चाहिए और जनसंख्या के जीवन स्तर में सुधार के लिए सरकार के प्रयासों में परिलक्षित होना चाहिए। .

न केवल जन संचार को बनाए रखने की आवश्यकता है, बल्कि सत्तारूढ़ तबके या बहुत गोपनीय मुद्दों के भीतर संबंधों के निपटारे से संबंधित जटिल समस्याओं को हल करने की भी आवश्यकता है, जो राज्य को पेनुमब्रल और छाया प्रकृति के राजनीतिक संचार स्थापित करने के लिए तंत्र का उपयोग करने के लिए मजबूर करती है।

विशेष रूप से, ऐसे पेनुमब्रल तरीकों में राजनयिक क्षेत्र में विभिन्न कार्यवाहियां शामिल होती हैं। जैसा कि बगदाद के पतन (2003 में अमेरिकी-ब्रिटिश कार्रवाई के दौरान) के बाद हुआ, शत्रुता फैलने से पहले, ई. प्रिमाकोव सद्दाम हुसैन को इस्तीफा देने के लिए मनाने के लिए रूस के राष्ट्रपति के निजी दूत के रूप में देश में आए। यह युद्धाभ्यास - इराकी संघर्ष को हल करने के लिए देश की सूचना नीति के बुनियादी तत्वों में से एक - लंबे समय तक आम जनता के लिए अज्ञात था और संयुक्त राज्य अमेरिका और ग्रेट ब्रिटेन के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध बनाए रखने के लिए काम किया।

सूचना संपर्क के सार्वजनिक और छाया तरीकों का संयोजन राज्य को अपनी समस्याओं को प्रभावी ढंग से हल करने की अनुमति देता है। राज्य की सामान्य नीति में इन संरचनात्मक तत्वों का अनुपात और उनके समय के पैमाने (यानी संचार बनाए रखने के इस तरह के साधनों का लघु, मध्यम या दीर्घकालिक उपयोग) विशिष्ट स्थिति और सरकार के प्रकार पर निर्भर करते हैं। हालाँकि, किसी भी मामले में, यदि सूचना के आदान-प्रदान के छाया और उपछाया रूप राजनीतिक संचार बनाए रखने के लिए सार्वजनिक तंत्र का स्थान लेना शुरू कर देते हैं, तो यह न केवल राज्य के प्रकार में बदलाव (सत्ता के आयोजन के लोकतांत्रिक सिद्धांतों का कमजोर होना) का संकेत देता है, बल्कि गुणात्मक परिवर्तन का भी संकेत देता है। स्वयं सूचना स्थान का परिवर्तन, जो अधिकारियों और समाज के राजनीतिक संपर्कों को पूरी तरह से नष्ट कर सकता है।

नीति का सार परिभाषित करें।

मानव गतिविधि के सूचना क्षेत्र में राज्य की नीति के सार को समझने से हमें समाज के सामाजिक और राजनीतिक जीवन की इस स्वतंत्र और बहुत महत्वपूर्ण घटना के गुणात्मक संकेतों की पहचान करने और इस नीति की सामग्री और रूप में कुछ पैटर्न निर्धारित करने की अनुमति मिलती है।

वैज्ञानिक साहित्य में, "कंप्यूटर विज्ञान के क्षेत्र में राज्य नीति" शब्द का इसकी वैज्ञानिक समझ में व्यापक रूप से उपयोग नहीं किया जाता है। इसे समझाया जा सकता है, यदि केवल इसलिए कि "कंप्यूटर विज्ञान" की अवधारणा, जैसा कि हमने पहले ही उल्लेख किया है, सूचना की प्रकृति के साथ-साथ इसके प्रसंस्करण और उपयोग के तरीकों और साधनों के बारे में ज्ञान का एक क्षेत्र है। सार्वजनिक नीति के लिए, ज्ञान का क्षेत्र उतना महत्वपूर्ण नहीं है जितना कि सूचना से संबंधित व्यावहारिक मानव गतिविधि के क्षेत्र का हिस्सा। इस क्षेत्र में राज्य की अपेक्षाकृत पृथक और स्वतंत्र गतिविधि को आमतौर पर राज्य सूचना नीति के रूप में परिभाषित किया जाता है, हालांकि विज्ञान द्वारा चुना गया शब्द (शब्द), जैसा कि हम जानते हैं, हमेशा उन घटनाओं और प्रक्रियाओं के सार को प्रतिबिंबित नहीं करता है जिनके लिए इसका इरादा है अभिव्यक्त करना।

2.राज्य सूचना नीति के अर्थ संबंधी गुण क्या हैं?

शब्द "राज्य सूचना नीति" 21वीं सदी में राज्य गतिविधि के एक नए क्षेत्र की परिभाषा के रूप में सटीक रूप से लागू होता है। इस परिस्थिति को ध्यान में रखते हुए, इसे न केवल एक कामकाजी शब्द के रूप में, बल्कि एक अवधारणा के स्तर पर भी विचार करना आवश्यक है जो सरकारी गतिविधियों के क्षेत्र में सूचना ज्ञान के बड़े संस्थानों को एकजुट करता है। किसी भी मामले में, राज्य गतिविधियों के विकास के क्षेत्र में पेशेवर ज्ञान वाले कानूनी विद्वानों के लिए, संगठित सूचना गतिविधियों के सार को समझने के लिए चुना गया शब्द "राज्य सूचना नीति" सबसे स्वीकार्य है। इसके अलावा, कानूनी विनियमन के मूल आधार के रूप में, सरकारी निकायों के सूचनाकरण की प्रक्रिया में तेजी लाना, एक विज्ञान के रूप में न्यायशास्त्र और समग्र रूप से कानूनी प्रणाली की वास्तविकता बन रहा है।

1. राजनीति का वैधीकरण;

2. राजनीतिक संघर्ष के नियमों, रूपों और सीमाओं का संगठनात्मक और विधायी समेकन;

3. कानून द्वारा स्थापित ढांचे के भीतर, उस इकाई के पक्ष में राजनीतिक संघर्ष में भाग लेता है जिसके पास राजनीतिक शक्ति है;

3. राज्य सूचना नीति के लक्ष्यों और उद्देश्यों की सूची बनाएं।

विचाराधीन नीति के सार की अभिव्यक्ति की डिग्री को चिह्नित करना जो समाज के सामाजिक-राजनीतिक विकास की वास्तविक स्थितियों में प्राप्त करने योग्य है;

सामाजिक विकास के आध्यात्मिक लाभों और सूचना क्षेत्र में सत्तारूढ़ इकाई की गतिविधि के कार्यक्रम के परिणामों को प्रस्तुत करें, जिसमें सूचना समाज की सबसे गंभीर समस्याओं और विरोधाभासों का समाधान भी शामिल है;

रूस में:

सतत सामाजिक विकास को बढ़ावा देना;

सरकारी नीतिगत उपायों के लिए जनता का समर्थन सुनिश्चित करना।

सूचना क्षेत्र में सरकारी निकायों और अधिकारियों की गतिविधियों का वांछित परिणाम;

एक निश्चित, अपेक्षाकृत स्थिर अंतराल पर या सामाजिक विकास में कुछ विशिष्ट क्षण पर राज्य सूचना नीति के लक्ष्य को प्राप्त करना।

4.राज्य सूचना नीति के सिद्धांतों का नाम बताइए।

राज्य सूचना नीति के सिद्धांत उन बुनियादी प्रावधानों का प्रतिनिधित्व करते हैं जो राज्य सूचना नीति के कार्यों को पूरा करते समय सरकारी निकायों और अधिकारियों का मार्गदर्शन करते हैं।

ये सिद्धांत, एक ओर, राज्य के मुख्य कार्यों (सामान्य सिद्धांतों) के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के दृष्टिकोण को दर्शाते हैं, और दूसरी ओर, वे सूचना नीति के सैद्धांतिक और वैचारिक विषय क्षेत्र के प्रावधानों को निर्दिष्ट करते हैं। सार्वजनिक शक्ति धारण करने वाला विषय (विशेष सिद्धांत)।

राज्य सूचना नीति के सामान्य सिद्धांतों में सबसे पहले शामिल हैं:

राज्य सूचना नीति के निर्माण और कार्यान्वयन में वैधता का सिद्धांत रूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों के मानदंडों की सर्वोच्चता के साथ कानून के मानदंडों के सख्त अनुपालन में निहित है;

वैज्ञानिक वैधता का सिद्धांत राज्य सूचना नीति की सामग्री और रूप पर प्रस्ताव तैयार करते समय ज्ञान के प्रासंगिक क्षेत्रों में वैज्ञानिक अनुसंधान के परिणामों का उपयोग है;

एकता का सिद्धांत राज्य सूचना नीति के कार्यक्रम उपायों के विकास और सूचनाकरण के अभ्यास में उनके कार्यान्वयन के लिए सूचना गतिविधि के सभी विषयों के लिए समान दृष्टिकोण और आवश्यकताओं के विकास और पालन में निहित है;

स्थिरता का सिद्धांत - राज्य सूचना नीति और उनके कार्यान्वयन के उपायों का निर्धारण करते समय, उन सभी मुख्य कारकों को ध्यान में रखना, जिनका नीतिगत उद्देश्यों के कार्यान्वयन पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है, जिसमें वित्तीय, सामग्री, तकनीकी, मानव और की मात्रा शामिल है। इसके लिए आवश्यक अन्य संसाधन;

दक्षता का सिद्धांत राज्य द्वारा उन तरीकों और साधनों की नीति को लागू करने के लिए उपयोग है जो राज्य की गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए विशिष्ट सामाजिक-राजनीतिक और अन्य स्थितियों के संबंध में सबसे तर्कसंगत हैं (उदाहरण के लिए, सामग्री और वित्तीय की लागत को कम करना) राज्य सूचना नीति के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए संसाधन, इसे प्राप्त करने में लगने वाले समय को कम करना, इसके लिए आकर्षित संसाधनों की मात्रा को कम करना, आदि)।

राज्य सूचना नीति के विशेष सिद्धांतों में ऐसे प्रावधान शामिल हैं जो मुख्य रूप से रूसी संघ में सूचना समाज के विकास को निर्धारित करते हैं: राज्य, व्यापार और नागरिक समाज के बीच साझेदारी; सूचना और ज्ञान तक पहुंच की स्वतंत्रता और समानता; सूचना और दूरसंचार प्रौद्योगिकियों के क्षेत्र में उत्पादों और सेवाओं के घरेलू निर्माताओं के लिए समर्थन; सूचना और दूरसंचार प्रौद्योगिकियों के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के विकास को बढ़ावा देना; सूचना क्षेत्र में राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना।

राज्य सूचना नीति के विशेष सिद्धांत, उदाहरण के लिए, एक लंबवत एकीकृत स्वचालित सार्वजनिक प्रशासन प्रणाली (जीएएस "प्रबंधन") के गठन की अवधारणा में पाए जा सकते हैं।

अध्याय 4।

गठन और विकास के क्षेत्र में राज्य नीति

रूस की सूचना सोसायटी

1.सूचना समाज की मुख्य विशेषताएं सूचीबद्ध करें।

"सूचना समाज" की अवधारणा "उत्तर-औद्योगिक समाज" की अवधारणा का कानूनी उत्तराधिकारी है, इसका विवरण। समानार्थी: "बौद्धिक समाज", "ज्ञान समाज", "शिक्षित समाज"। उत्तर-औद्योगिक सभ्यता की सामग्री और आध्यात्मिक संस्कृति के विकास में एक सूचना (ज्ञान) चरण के रूप में सूचना समाज एक सभ्यतागत गठन है।

सूचना समाज की अवधारणा का पहला उल्लेख 60 के दशक में मिलता है। 20 वीं सदी (यूएसए, जापान)। उस समय, यह माना जाता था कि नए समाज की मुख्य विशिष्ट विशेषता सूचना अर्थव्यवस्था होगी, जिसका मुख्य उत्पाद और संसाधन सूचना और इसका उच्चतम रूप - ज्ञान होगा, और मुख्य कार्य मदद से समय की बचत करना होगा। सूचना प्रौद्योगिकी का. साथ ही, चिंता व्यक्त की गई कि सूचना एक शक्तिशाली शक्ति संसाधन बन सकती है, जिसकी एकाग्रता संभावित रूप से एक अधिनायकवादी राज्य के सूचना संस्करण के उद्भव को जन्म दे सकती है।

समय के साथ, यह स्पष्ट हो गया कि अकेले सूचना समाज पर्याप्त नहीं होगा। लोकतंत्र के लिए उल्लिखित खतरा पैदा न हो, इसके लिए समाज का सामंजस्यपूर्ण विकास और सभी नागरिकों के हित में जीवन के सभी पहलुओं को ध्यान में रखते हुए बहुआयामी होना चाहिए। दूसरे शब्दों में, सूचना समाज की आवश्यक विशेषताएं नागरिकों के भौतिक और आर्थिक हितों तक ही सीमित नहीं होनी चाहिए, बल्कि उनकी आध्यात्मिक आवश्यकताओं को भी ध्यान में रखना चाहिए। वर्तमान में, ऐसी विशेषताओं का निम्नलिखित सेट विकसित हुआ है:

· ज्ञान का पंथ;

· सूचना अर्थव्यवस्था;

· सूचना संस्कृति;

· सूचना श्रम बाज़ार;

· सूचना अवसंरचना;

· सामाजिक प्रौद्योगिकियों का सूचनाकरण;

· सूचना विधान.

राजनीति लोगों के जीवन का एक विशेष क्षेत्र है, जो सत्ता संबंधों, राज्य संरचना, सामाजिक संस्थाओं से जुड़ा है, जिसका संचालन कानून के अनुसार किया जाता है और नागरिकों, लोगों के समुदायों की व्यवहार्यता, कार्यान्वयन की गारंटी के लिए बनाया गया है। उनकी सामान्य इच्छा, हितों और जरूरतों के बारे में।

राज्य सूचना नीति (जीआईपी) राज्य और नागरिक समाज के हितों में जानकारी की मदद से लोगों की चेतना, मानस, उनके व्यवहार और गतिविधियों को प्रभावित करने की नीति विषयों की क्षमता और अवसर है। व्यापक अर्थ में, यह लोगों के जीवन का एक विशेष क्षेत्र है जो सूचना के पुनरुत्पादन और प्रसार से जुड़ा है जो राज्य और नागरिक समाज के हितों को संतुष्ट करता है, और इसका उद्देश्य उनके और उनके प्रतिनिधियों के बीच एक रचनात्मक, रचनात्मक संवाद सुनिश्चित करना है।

राज्य सूचना नीति में शामिल हैं दो पहलू:

1. सूचना सुरक्षा पर लोकतांत्रिक और नागरिक समाज की आवश्यकताओं के अनुसार सूचना क्षेत्र में कानूनी विनियमन का कार्यान्वयन।

2. संपूर्ण पीआर संरचनाओं का उपयोग करके जनता के साथ सार्वजनिक संवाद आयोजित करने के आधार पर अपने स्वयं के सूचना स्थान का प्रबंधन करना।

आइए हमारे द्वारा उजागर किए गए प्रत्येक पहलू पर अधिक विस्तार से ध्यान दें।

एक नियामक ढांचे का विकास राज्य और नगरपालिका सरकार की प्रणाली के ढांचे के भीतर सूचना बुनियादी ढांचे का कामकाज एक जरूरी जटिल कार्य है। इस पहलू में, हमारे देश ने 2000 में रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित रूसी संघ की सूचना सुरक्षा के सिद्धांत में एक गंभीर कदम उठाया है, जो राज्य सूचना नीति के गठन के आधार के रूप में कार्य करता है। सूचना सुरक्षा, जो देश की राष्ट्रीय सुरक्षा का हिस्सा है, यहां सूचना क्षेत्र में रूसी संघ के राष्ट्रीय हितों की सुरक्षा की स्थिति को संदर्भित करती है, जो व्यक्ति, समाज और राज्य के संतुलित हितों की समग्रता द्वारा निर्धारित होती है।

व्यक्तिगत रुचियांसूचना क्षेत्र में सूचना तक पहुंचने के लिए मनुष्य और नागरिक के संवैधानिक अधिकारों को लागू करना, कानून द्वारा निषिद्ध गतिविधियों को पूरा करने, शारीरिक, आध्यात्मिक और बौद्धिक विकास के हितों में जानकारी का उपयोग करना, साथ ही व्यक्तिगत सुरक्षा सुनिश्चित करने वाली जानकारी की रक्षा करना है। .

समाज के हितसूचना क्षेत्र में इस क्षेत्र में व्यक्ति के हितों को सुनिश्चित करना, लोकतंत्र को मजबूत करना, एक कानूनी सामाजिक राज्य बनाना, सार्वजनिक सद्भाव प्राप्त करना और बनाए रखना और रूस का आध्यात्मिक नवीनीकरण शामिल है।

राज्य के हितसूचना क्षेत्र में रूसी सूचना बुनियादी ढांचे के सामंजस्यपूर्ण विकास के लिए, जानकारी प्राप्त करने और संवैधानिक प्रणाली की हिंसा को सुनिश्चित करने के लिए इसका उपयोग करने के क्षेत्र में मनुष्य और नागरिक के संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता के कार्यान्वयन के लिए स्थितियां बनाना है। , रूस की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता, राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक स्थिरता, बिना शर्त कानून और व्यवस्था सुनिश्चित करने में, समान और पारस्परिक रूप से लाभकारी अंतर्राष्ट्रीय सहयोग विकसित करना।

लोकतांत्रिक समाजों के सूचना क्षेत्र को विनियमित करने की प्रथा हमें कई की पहचान करने की अनुमति देती है राज्य और नगर निकायों की गतिविधि के क्षेत्र , जिसमें शामिल है:

प्रतिस्पर्धा को प्रोत्साहित करना: एकाधिकारवाद का मुकाबला करना, मीडिया में स्वामित्व की एकाग्रता को नियंत्रित करना, एकाधिकारवादियों के विघटन पर निर्णय लेना;

संपूर्ण जनसंख्या की सूचना और सूचना संसाधनों तक पहुंच के अधिकार और तकनीकी क्षमताओं के लिए कानूनी और तकनीकी सहायता; विभागीय रहस्यों का दायरा कम करना;

सार्वभौमिक पहुंच की अवधारणा का कार्यान्वयन, जिसका तात्पर्य अपने नागरिकों (टेलीफोन, ई-मेल, मल्टीमीडिया शिक्षा) के लिए सूचना और दूरसंचार सेवाओं की लगातार बढ़ती रेंज के लिए राज्य की गारंटी से है;

सूचना के प्रसार के लिए तकनीकी वातावरण की परवाह किए बिना अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का सम्मान;

सूचना क्षेत्र में राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों और युवा पीढ़ी के हितों की रक्षा करना, विशेषकर: नैतिकता के क्षेत्र में;

राष्ट्रीय संस्कृति, भाषा को मजबूत करना, अन्य देशों के सांस्कृतिक विस्तार का विरोध करना, कलात्मक और वैज्ञानिक विरासत को डिजिटल बनाने के लिए परियोजनाओं को लागू करना;

सूचना समाज की आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए शिक्षा प्रणाली का पुनर्निर्देशन, दूरस्थ शिक्षा की शुरूआत;

दूरदराज के क्षेत्रों की आबादी को सेवाएं प्रदान करने के लिए टेलीमेडिसिन का व्यापक उपयोग;

कंप्यूटर और हाई-टेक अपराधों के खिलाफ लड़ाई सहित व्यक्तियों और समाज की सूचना सुरक्षा सुनिश्चित करना;

बौद्धिक संपदा का संरक्षण;

अधिक खुले, लोकतांत्रिक राज्य बनाने, नागरिकों के साथ संवाद का विस्तार करने के लिए सूचना संसाधनों का उद्देश्यपूर्ण उपयोग।

राज्य सूचना नीति के दूसरे पहलू के रूप में - अपने स्वयं के सूचना स्थान का प्रबंधन करना , तो यहाँ निम्नलिखित कहा जा सकता है।

राज्य और नगरपालिका प्रशासन में विश्वास और सामाजिक भागीदारी की रणनीति, एक ओर, सरकार की स्थिति निर्धारित करने, उसके कार्यक्रमों को अद्यतन करने, जनता के साथ रचनात्मक सार्वजनिक संवाद आयोजित करने और जनता के बीच सामंजस्य स्थापित करने में सक्षम अपनी स्वयं की संचार और सूचना प्रणाली की आवश्यकता को निर्धारित करती है। रिश्ते। दूसरी ओर, अधिकारियों के कार्य जनता द्वारा खुले, समझने योग्य और नियंत्रित होने चाहिए। ऐसा करने के लिए आपको लोगों से "बातचीत" करनी होगी। इन लक्ष्यों को उचित साधनों की सहायता के बिना प्राप्त नहीं किया जा सकता है - पीआर संरचनाएं (राज्य पीआर: राज्य - राज्य), जिसे राज्य चिकित्सा विश्वविद्यालय के अधिकारियों को प्रभावी ढंग से उपयोग करने में सक्षम होना चाहिए। "शक्ति-साझेदारी" की इस अवधारणा का वास्तव में मतलब उन मूलभूत आधारों के आधार पर सार्वजनिक सेवा का पुनर्निर्देशन है जिन पर यह आधारित होना चाहिए:

समाज के लिए नागरिक नहीं, बल्कि नागरिकों के लिए समाज: नागरिकों के प्रति रवैया शासन के एक विषय के रूप में होना चाहिए (और एक आज्ञाकारी वस्तु के रूप में नहीं), समान और सामाजिक रूप से जिम्मेदार सहयोग के अवसर खोलना;

यह संपत्ति नहीं है जो आम भलाई के अधीन है, बल्कि सार्वजनिक भलाई है जो संपत्ति से बहती है;

यह राज्य नहीं है जो नागरिकों को स्वतंत्रता देता है, बल्कि नागरिक जो राज्य को कुछ हद तक स्वतंत्रता देते हैं;

कानून लोगों के अधिकारों का आधार नहीं हैं, बल्कि मानव अधिकार कानूनों का आधार हैं;

सार्वजनिक सेवा की गतिविधियाँ खुली (पारदर्शी) होनी चाहिए और नीचे से नियंत्रित होनी चाहिए, जो इसे नागरिकों की आवश्यकताओं और मांगों के प्रति उत्तरदायी बनाती है।

पीआर संरचनाओं का मुख्य कार्य जनता के साथ संवाद में सरकारी कार्यों और उनके बीच सहयोग के मॉडल विकसित करना है।

आज, यह कहा जा सकता है कि अपने स्वयं के सूचना स्थान को व्यवस्थित करने में राज्य चिकित्सा विश्वविद्यालय निकायों की सूचना नीति, दुर्भाग्य से, प्रकृति में काफी हद तक घोषणात्मक है। यह इस तथ्य के कारण है कि इसके कार्यान्वयन के मुख्य साधन - क्षेत्रीय और स्थानीय स्तर पर पीआर संरचनाओं को उचित विकास नहीं मिला है, और पीआर कार्यों के नए सिद्धांतों पर जनसंपर्क कार्य अग्रणी कार्य बना हुआ है।

हालाँकि, आज यह समझ है कि ऊपर से नीचे तक नौकरशाही की सीमा समाप्त हो गई है, और कार्य राज्य और नगरपालिका तंत्र को नागरिकों और उनके संगठनों के करीब लाना है, इसके काम को अधिक खुला, उत्तरदायी, लोकतांत्रिक बनाना है। जनता से रिश्ते मजबूत करें.

इस संबंध में, हम ध्यान दें वैचारिक सेटिंग्स , जिस पर पीआर सेवाओं के संगठन को भरोसा करना चाहिए।

1. स्वतंत्र क्षमता और सक्रिय रचनात्मक गतिविधि का कब्ज़ा, अपने स्वयं के बजट की उपस्थिति के साथ "प्रेरक" संचार और सूचना प्रौद्योगिकियों के एक परिसर की मदद से जनसंपर्क और संबंध बनाना।

2. प्रत्यक्ष और फीडबैक ("सरकार की नसें") के सूचना और संचार चैनलों के एक प्रणालीगत नेटवर्क का निर्माण; अधिकारियों को जनता को सूचित करना चाहिए और सूचित किया जाना चाहिए।

3. प्रशासन की एकीकृत सूचना नीति का कार्यान्वयन, प्रबंधन निर्णयों और पदों के साथ सूचना प्रवाह का एकीकरण सुनिश्चित करना।

4. जनता (प्रबंधित) और सरकारी एजेंसियों (प्रबंधकों) के हितों के समन्वय के आधार पर प्रबंधन समस्याओं को हल करने में नागरिक सहमति का एक कार्यक्रम प्राप्त करना, ताकि उनके निर्णय स्वीकार किए जाएं (पहचानने योग्य, समझने योग्य, वांछनीय)।

5. सामाजिक संबंधों के एक समान विषय के रूप में प्रबंधन गतिविधियों में जनता को शामिल करना (भागीदारी): अधिकारियों और जनता के बीच संवाद ताकि उसके हितों, इच्छाओं और आकांक्षाओं को ध्यान में रखा जा सके।

6. जनसंपर्क सेवा की क्षमता के व्यवस्थित कार्यान्वयन और क्षेत्र (सरकार, अन्य क्षेत्रों, अंतरराष्ट्रीय संबंधों) के बाहर प्रशासन के हितों के प्रतिनिधित्व के लिए स्थितियों का एक सेट बनाना।

7. प्रेस सचिव, संचार और सूचना संरचना के प्रबंधक, जनसंपर्क, मीडिया के साथ संबंध, जनमत का निर्माण, कॉर्पोरेट संस्कृति के कार्यों को करने के लिए ज्ञान और कौशल के साथ जनसंपर्क में योग्य पीआर विशेषज्ञों का प्रशिक्षण (पुन: प्रशिक्षण) , छवि बनाना, आदि।

उपरोक्त संक्षेप में, हम ध्यान दें कि जीआईपी पर रखी गई सभी आशाओं को सही ठहराने के लिए, इसके वैज्ञानिक आधार को विकसित करना, सूचना और सूचनाकरण के क्षेत्र में कानून में सुधार करना और संवाद के आधार पर सूचना संसाधनों के प्रबंधन के लिए एक प्रभावी प्रणाली बनाना आवश्यक है। अधिकारियों और जनता के बीच.

इस संबंध में, जीआईपी के कार्यान्वयन को हमारे राज्य के प्राथमिकता वाले कार्य के रूप में नामित किया जा सकता है, क्योंकि यह रूसी संघ की विदेश और घरेलू नीति का सबसे महत्वपूर्ण घटक है।

सारांश

आधुनिक समाज में, सूचना घटक सामाजिक संबंधों की दक्षता और उत्पादकता को पूर्व निर्धारित करता है: समाज को उसकी वास्तविक स्थिति, मौजूदा समस्याओं और उन्हें हल करने के संभावित विकल्पों के बारे में जानकारी देने से हित समूहों और सामाजिक क्रिया के विषयों के वाहक को इस प्रक्रिया में आम सहमति समाधान खोजने की अनुमति मिलती है। निःशुल्क सूचना आदान-प्रदान जो लोकतांत्रिक सामाजिक व्यवस्था और शांति सुनिश्चित करता है।

समाज की सूचना अवसंरचना (इन्फोस्ट्रक्चर) बड़े पैमाने पर सूचनाओं का एक समूह है: सूचना प्रवाह, स्थान जो सूचना क्षेत्र बनाते हैं, जो सामाजिक संगठनों और सरकार और प्रशासनिक संरचनाओं की बहुलवादी सूचना नीति का उद्देश्य है।

एक लोकतांत्रिक और नागरिक समाज में सूचना नीति भाषण और प्रेस की स्वतंत्रता, जन सूचना को एक आदर्श के रूप में सिद्धांत के आधार पर आगे बढ़ाई जाती है। इसके कार्यान्वयन में, एक सक्रिय भूमिका मीडिया की है, जो सरकार और प्रबंधन संरचनाओं के सभी कार्यों के बारे में "सार्वजनिक पर्यवेक्षक", "मुखबिर" ("चौथी संपत्ति") की भूमिका निभाती है और किसी भी सेंसरशिप नियंत्रण से मुक्त होती है।

रूसी समाज के पूंजीकरण की प्रक्रिया में, मौलिक नवाचार प्रत्यक्ष सेंसरशिप, बहु-व्यक्तिपरकता और मीडिया के व्यावसायीकरण का उन्मूलन है। साथ ही, समाज की सूचना सुरक्षा, असंतुलन से सुरक्षा और मीडिया की गतिविधियों में पत्रकारों की रचनात्मक स्वतंत्रता सुनिश्चित करने की आवश्यकता सामाजिक संस्थानों के कानूनी मानदंडों के माध्यम से इसके विनियमन की आवश्यकता को निर्धारित करती है जो प्रतिबंध और दंड लगाने की अनुमति देती है। बोलने और प्रेस, जन सूचना की स्वतंत्रता पर संवैधानिक प्रावधानों और कानूनों के उल्लंघन के लिए अदालत में।

नवाचारों में प्रबंधन प्रणालियों में कॉर्पोरेट पीआर संरचनाओं की शिक्षा और स्वतंत्र मीडिया के साथ उनकी बातचीत की आवश्यकता भी शामिल है, जो द्विपक्षीय और पारस्परिक रूप से लाभप्रद है।

राज्य सूचना नीति में दो पहलू शामिल हैं:

ए) रूसी संघ के सूचना सुरक्षा सिद्धांत के अनुसार सूचना क्षेत्र में कानूनी विनियमन का कार्यान्वयन;

बी) पूर्ण पीआर संरचनाओं का उपयोग करके जनता के साथ सार्वजनिक संवाद आयोजित करने के आधार पर अपने स्वयं के सूचना स्थान का प्रबंधन करना।

अध्याय का अध्ययन करने के परिणामस्वरूप, छात्र को यह करना चाहिए:

जानना

कंप्यूटर विज्ञान के क्षेत्र में राज्य नीति की अवधारणा और सामग्री;

करने में सक्षम हों

राज्य सूचना नीति के लक्ष्य, उद्देश्य, सिद्धांत और मुख्य दिशाएँ निर्धारित करें;
राज्य सूचना नीति के विकास के लिए मुख्य दिशाओं और संभावनाओं को निर्धारित करने के तरीकों का उपयोग करें;

अपना

राज्य सूचना नीति के मुख्य प्रावधानों को निर्धारित करने में कौशल।

सूचना क्षेत्र में राज्य नीति की अवधारणा और सार

वैज्ञानिक साहित्य में, "कंप्यूटर विज्ञान के क्षेत्र में राज्य नीति" शब्द का इसकी वैज्ञानिक समझ में व्यापक रूप से उपयोग नहीं किया जाता है। इसे समझाया जा सकता है, यदि केवल इसलिए कि "कंप्यूटर विज्ञान" की अवधारणा, जैसा कि हमने पहले ही उल्लेख किया है, सूचना की प्रकृति के साथ-साथ इसके प्रसंस्करण और उपयोग के तरीकों और साधनों के बारे में ज्ञान का एक क्षेत्र है। सार्वजनिक नीति के लिए, ज्ञान का क्षेत्र उतना महत्वपूर्ण नहीं है जितना कि सूचना से संबंधित व्यावहारिक मानव गतिविधि के क्षेत्र का हिस्सा। इस क्षेत्र में राज्य की अपेक्षाकृत अलग-थलग और स्वतंत्र गतिविधियों को आमतौर पर इस प्रकार परिभाषित किया जाता है राज्य सूचना नीति, यद्यपि विज्ञान द्वारा चुना गया शब्द (शब्द), जैसा कि हम जानते हैं, हमेशा उन घटनाओं और प्रक्रियाओं के सार को प्रतिबिंबित नहीं करता है जिन्हें वह व्यक्त करना चाहता है।

राज्य सूचना नीति की प्रकृति और सार को निर्धारित करने के लिए, इस अवधारणा की व्यक्तिगत प्रमुख विशेषताओं पर विचार करना आवश्यक है: नीति, सूचना नीति, राज्य सूचना नीति।

नीति

राजनीति विज्ञान में "राजनीति" की अवधारणा सबसे जटिल में से एक है। यह कोई संयोग नहीं है कि पिछले ढाई हजार वर्षों में, जो दार्शनिक सरकार, राज्य शक्ति के सार को समझने की कोशिश कर रहे थे (इफिसस के हेराक्लिटस, कन्फ्यूशियस, डेमोक्रिटस, प्लेटो, अरस्तू, आदि) वे इस तक पहुंचने में असमर्थ थे। इस अवधारणा की एक सामान्य समझ.

ऐसा माना जाता है कि यह शब्द सबसे पहले अरस्तू द्वारा प्रयोग में लाया गया था, जिन्होंने अपने समय के राज्य के कार्यों और संरचना का अध्ययन किया था। उन्होंने शब्द द्वारा नामित किया "राजनीति" एक राज्य जिसमें सरकार सामान्य लाभ के लिए बहुमत द्वारा चलाई जाती है (23, 112)। अगले सैकड़ों वर्षों में, "राजनीति" की अवधारणा की व्याख्या में धीरे-धीरे महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए। इस प्रकार, मैक्स वेबर का मानना था कि राजनीति "सत्ता में भाग लेने या सत्ता के वितरण को प्रभावित करने की इच्छा है, चाहे वह राज्यों के बीच हो, चाहे राज्य के भीतर हो, इसमें शामिल लोगों के समूहों के बीच हो" (24, 645)। पी. ए. गोल्बैक ने इसे "लोगों को प्रबंधित करने की कला, उन्हें समाज के संरक्षण और कल्याण में योगदान करने के लिए मजबूर करने की कला" (25, 380), के. मैनहेम - के रूप में परिभाषित किया - "एक संघर्ष जो तेजी से एक संघर्ष बनता जा रहा है" जीवन और मृत्यु" (26, 7), एल. स्ट्रॉस ने राजनीति को समाज के संगठन, व्यवस्था और गठन के रूप में परिभाषित किया है ताकि इसे अपने सामने आने वाले लक्ष्यों के साथ सामंजस्य स्थापित किया जा सके (27, 35), और जी. मोर्गेंथाऊ - के रूप में प्रभाव के लिए संघर्ष (28, 11)। आर. एरोन, जिन्होंने राजनीति के अध्ययन के लिए काफी समय समर्पित किया, ने कहा कि, एक ओर, यह एक अवधारणा है, कार्रवाई का एक कार्यक्रम है, और दूसरी ओर, एक व्यक्ति, लोगों के समूह या एक व्यक्ति के कार्य हैं। किसी विशिष्ट सामाजिक समस्या के समाधान के संबंध में सरकार। उनकी राय में, राजनीति का सार सत्ता के प्रयोग के तरीके और शासकों के चुनाव में निहित है (29, 54)।

आधुनिक राजनीतिक वैज्ञानिकों के अनुसार, में हाल ही मेंइस शब्द के कई अलग-अलग अर्थ हैं: गतिविधि का क्षेत्र, व्यवहार और कार्य की रेखा, विनियमन की विधि, मानवीय संबंधों की प्रकृति, आदि। (30,32).

राजनीति विज्ञान में, "राजनीति" शब्द को कोई स्पष्ट परिभाषा नहीं मिली है। इसे "बड़े सामाजिक समूहों, राष्ट्रों और राज्यों के बीच संबंधों के क्षेत्र में सरकारी निकायों, राजनीतिक दलों, सामाजिक आंदोलनों, संगठनों और उनके नेताओं की गतिविधियों के रूप में वर्णित किया गया है, जिसका उद्देश्य राजनीतिक शक्ति को मजबूत करने या उस पर विजय प्राप्त करने के उद्देश्य से उनके प्रयासों को जुटाना है।" विशिष्ट तरीकों से" (31, 566), या "संबंधों का एक समूह जो अपने सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण हितों को साकार करने के लिए राज्य शक्ति की विजय, प्रतिधारण और उपयोग के संबंध में समूहों की उद्देश्यपूर्ण बातचीत के परिणामस्वरूप विकसित होता है" (30, 53).

आधुनिक राजनीति विज्ञान सार्वजनिक जीवन के विषयों की एक महत्वपूर्ण संख्या को राजनीतिक जीवन में भागीदार मानता है: प्रभावशाली सामाजिक समूहों, राजनीतिक संगठन, व्यक्तिगत नागरिक। नीति का उद्देश्य प्रत्येक प्रतिभागी के सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण लक्ष्यों की प्राप्ति से जुड़े रिश्ते हैं, और विषय - इन लक्ष्यों के संबंध में उत्पन्न होने वाली राजनीतिक समस्याओं को हल करने के लिए गतिविधि के तरीके और तरीके। ये लक्ष्य और उद्देश्य समाज के सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक विकास को तेज करना, आर्थिक संकटों की नकारात्मक अभिव्यक्तियों का मुकाबला करना, सार्वजनिक जीवन की ऐसी नकारात्मक घटनाओं जैसे नशे, नशीली दवाओं की लत, जनसंख्या का आध्यात्मिक पतन या भ्रष्टाचार को खत्म करना हो सकता है। बाहरी आक्रमण या आतंकवादी कृत्यों आदि के खतरे की स्थिति में समाज और राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करना। सभी मामलों में, राजनीतिक लक्ष्यों और हितों का स्पष्ट रूप से परिभाषित सामाजिक अभिविन्यास होता है।

इस व्याख्या में राजनीति में द्वैतवाद है और इस अध्ययन के दौरान दो मुख्य आयामों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है - सामाजिक और व्यक्तिपरक।

राजनीति का सामाजिक आयाम सबसे पहले, सामाजिक विकास को प्रोत्साहित करने, इस विकास की समस्याओं और विरोधाभासों को हल करने में इसकी भूमिका पर ध्यान केंद्रित करता है। राजनीतिक विषयों द्वारा उठाई गई समस्याओं के महत्वपूर्ण सामाजिक महत्व के कारण, उनका संघर्ष समाज की सामाजिक रूप से सक्रिय ताकतों को जनता की भलाई के बारे में उनके विचारों के निर्माण और बचाव में भाग लेने के लिए आकर्षित करता है, और विषय को सार्वजनिक शक्ति के साथ लगातार समाज के सामने साबित करने के लिए मजबूर करता है। जनता की भलाई के लिए सार्वजनिक संसाधन प्राधिकरणों के उपयोग में इसकी गतिविधियों की प्रभावशीलता। इस तंत्र के अभाव में, सामाजिक जीवन की एक घटना के रूप में राजनीति हिंसा (जबरदस्ती) में बदल जाती है। इस अर्थ में हम कह सकते हैं कि जनसंघर्ष के बिना राजनीति नहीं होती।

सामाजिक आयाम में राजनीति का सार सार्वजनिक जीवन में सबसे तीव्र विरोधाभासों को हल करने के लिए सार्वजनिक शक्ति के संसाधनों को आकर्षित करने के लिए राजनीतिक विषयों के प्रतिस्पर्धी संघर्ष के आधार पर सामाजिक विकास की प्राथमिकताओं की पहचान करने में निहित है।

व्यक्तिपरक आयाम राजनीति एक विशिष्ट राजनीतिक विषय द्वारा निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने और उसके राजनीतिक हितों को संतुष्ट करने की प्रक्रिया पर केंद्रित है। इस ओर से, राजनीति एक राजनीतिक विषय की गतिविधि का एक विशेष क्षेत्र है जो सार्वजनिक शक्ति (वित्तीय, आध्यात्मिक, कार्मिक) के संसाधनों पर स्वामित्व (प्रतिस्पर्धा और/या अन्य राजनीतिक विषयों के साथ सहयोग की स्थितियों में) के लिए सार्वजनिक संघर्ष से जुड़ा है। , सामग्री और तकनीकी, सामाजिक, सूचना), साथ ही जनता की भलाई के बारे में नीति विषय के विचारों को लागू करने के लिए इन संसाधनों के उपयोग के लिए।

व्यक्तिपरक आयाम में राजनीति का सार राजनीति के विषय द्वारा (राजनीतिक विरोधियों के साथ प्रतिस्पर्धा में और राजनीतिक सहयोगियों के सहयोग से) सार्वजनिक शक्ति के कब्जे में एक लाभ की उपलब्धि और रखरखाव है और इस शक्ति को प्राप्त करने के लिए इस शक्ति का उपयोग करना है। इस विषय के राजनीतिक लक्ष्य.